花30元買(mǎi)一張上海天文館(上?？萍拣^分館)的門(mén)票，可開(kāi)啟一段世界頂級(jí)的天文體驗(yàn)之旅。不過(guò)，最近不少上海市民發(fā)現(xiàn)，想買(mǎi)到一張上海天文館門(mén)票并不容易，定點(diǎn)守候拼手速，有點(diǎn)難。相反，網(wǎng)絡(luò)上的高價(jià)“代拍”門(mén)票卻生意紅火。如何讓“一票難求”的熱門(mén)公益科普?qǐng)鲳^，擺脫“黃牛”緊盯、“代拍”困擾，成為上海天文館亟待破解的“煩惱”。

持續(xù)火爆一票難求

在觀(guān)眾的心目中，營(yíng)造出最佳宇宙沉浸感的上海天文館，已經(jīng)成為講述宇宙故事的最美課堂、觀(guān)測(cè)浩瀚星空的最佳平臺(tái)和激發(fā)科學(xué)興趣的最酷基地，無(wú)數(shù)觀(guān)眾想走進(jìn)這座有趣的科普?qǐng)鲳^一探究竟。自7月18日向公眾開(kāi)放以來(lái)，上海天文館持續(xù)火爆，一票難求。“每天早上9時(shí)30分不到，就盯著手機(jī)準(zhǔn)備搶票，開(kāi)票后幾十秒票就全沒(méi)了。”對(duì)于想去上海天文館的觀(guān)眾來(lái)說(shuō)，這樣的經(jīng)歷很熟悉。有的幸運(yùn)兒守候一兩天就能搶票成功，不過(guò)更多人連刷一周，卻一直與票失之交臂。

市民朱女士本打算趁孩子還沒(méi)開(kāi)學(xué)，帶孩子去天文館參觀(guān)，多了解些天文知識(shí)。可是，接連搶票一周未果。后來(lái)，她在二手平臺(tái)看到，有商家以150元的高價(jià)代搶天文館門(mén)票。在12345市民服務(wù)熱線(xiàn)投訴中，與朱女士有類(lèi)似經(jīng)歷的市民有不少。近來(lái)，許多市民投訴說(shuō)上海天文館購(gòu)票困難，質(zhì)疑館方管理不力，并紛紛建議，“展館能否優(yōu)化購(gòu)票系統(tǒng)，打擊票販子，讓市民能正常買(mǎi)到票?”

多方合力打擊倒票

實(shí)際上，購(gòu)票需求旺盛的熱門(mén)場(chǎng)館，引來(lái)“黃牛”或“代拍”在國(guó)內(nèi)屢見(jiàn)不鮮，故宮博物院、敦煌研究院等都有著類(lèi)似遭遇。“自開(kāi)館至今，我們已對(duì)購(gòu)票小程序和系統(tǒng)監(jiān)控后臺(tái)完成多次技術(shù)升級(jí)，看到可疑的刷票賬號(hào)會(huì)啟動(dòng)相應(yīng)的監(jiān)管措施。”科技館信息中心副主任黃凱告訴記者，包括采用黑名單機(jī)制，對(duì)異常賬號(hào)進(jìn)行封殺;針對(duì)一些人采用“機(jī)器輔助搶票”的技術(shù)手段，與騰訊云合作，增加微信小程序購(gòu)票的智能驗(yàn)證環(huán)節(jié)等等。

與此同時(shí)，上海天文館連推多條票務(wù)新規(guī)，包括調(diào)整購(gòu)票時(shí)間、縮短退票時(shí)限、統(tǒng)籌退票票源管理等。上海科技館后勤管理處副處長(zhǎng)華嵐坦言，這些舉措的出臺(tái)使“黃牛”倒票空間被一再壓縮，釋放出的票源被真正有需求的觀(guān)眾獲得，參觀(guān)票好搶了許多。然而，對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)+手工”的門(mén)票“代拍”，目前還沒(méi)有杜絕的好辦法。“上海天文館優(yōu)質(zhì)低價(jià)，吸引了許多觀(guān)眾，但場(chǎng)館容量有限，門(mén)票資源仍處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。于是一些電商平臺(tái)頻繁出現(xiàn)了代為搶票的業(yè)務(wù)，收費(fèi)往往數(shù)倍于原價(jià)，不少‘黃牛’仍比較活躍。”

據(jù)介紹，上海天文館采用“實(shí)名制購(gòu)票、刷身份證件核驗(yàn)檢票入館”制度，網(wǎng)絡(luò)代拍憑借其熟悉購(gòu)票流程、手速快、網(wǎng)絡(luò)好、設(shè)備好等優(yōu)勢(shì)，使用觀(guān)眾真實(shí)身份信息代為搶票，正常票務(wù)系統(tǒng)難以識(shí)別。截至目前，上?？萍拣^已會(huì)同市區(qū)公安部門(mén)、浦東新區(qū)政府、臨港管委會(huì)、上海大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新中心、騰訊等多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，多方合力打擊倒票“代拍”取得一定成效。然而，持續(xù)吸引眼球的上海天文館依舊是“代拍”的逐利熱點(diǎn)，隨時(shí)可能卷土重來(lái)。畢竟，網(wǎng)絡(luò)“代拍”目前在法律上仍屬于“灰色”領(lǐng)域。

需建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

不過(guò)，在華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授、華東政法大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究中心執(zhí)行主任翟巍看來(lái)，上海天文館門(mén)票遭遇“黃牛”網(wǎng)絡(luò)“代拍”的行為涉嫌違反民法、價(jià)格法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。翟巍解釋?zhuān)绻W(wǎng)絡(luò)“代拍”者和委托“代拍”的消費(fèi)者為規(guī)避購(gòu)票規(guī)則的約束，在網(wǎng)絡(luò)“代拍”的過(guò)程中向天文館提供虛假信息，則違反民法的誠(chéng)實(shí)信用原則，帶有民事欺詐的屬性;其次，天文館屬于公用事業(yè)，依據(jù)《價(jià)格法》規(guī)定，在必要時(shí)這類(lèi)公用事業(yè)的門(mén)票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)，因此“黃牛”網(wǎng)絡(luò)“代拍”行為擾亂了正常價(jià)格秩序，違反《價(jià)格法》;“黃牛”的行為還侵害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)，人為增加消費(fèi)者購(gòu)票成本，構(gòu)成違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的不法行為。

從更宏觀(guān)的法理視角來(lái)看，翟巍認(rèn)為，上海天文館、故宮博物院等科普文化場(chǎng)館屬于由國(guó)家運(yùn)營(yíng)的公益性場(chǎng)館，提供社會(huì)性公共服務(wù)，這類(lèi)服務(wù)的供給直接關(guān)系到公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而且具有社會(huì)再分配功能。他補(bǔ)充說(shuō)道，“國(guó)家通過(guò)財(cái)政扶持等方式，確保上海天文館、故宮博物院等公益性場(chǎng)館能夠設(shè)定較低價(jià)格的門(mén)票標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)性公共服務(wù)供給的公平化與均等化。基于此，個(gè)別經(jīng)營(yíng)者擅自網(wǎng)絡(luò)“代拍”這類(lèi)場(chǎng)館門(mén)票的行為，無(wú)疑損害了社會(huì)性公共服務(wù)供給的公平性、均等性、可及性，侵蝕社會(huì)公眾的福祉，因而這類(lèi)行為理應(yīng)受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等公權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)管與規(guī)制。”

作為申城一座新的文化地標(biāo)和科普地標(biāo)，上海天文館力爭(zhēng)打造成中國(guó)特色、世界一流的博物館。“在高科技展示、高精度還原、多感官體驗(yàn)的科普展陳基礎(chǔ)上，天文館要扎實(shí)挖掘特色科學(xué)教育資源，始終以公眾體驗(yàn)為核心，打造高質(zhì)量的“第二課堂”;打通從科學(xué)家到科技傳播者的通道，讓社會(huì)公眾有機(jī)會(huì)了解最前沿的科學(xué)知識(shí);以數(shù)字化教育資源開(kāi)發(fā)為突破口提升科普策源能力，營(yíng)造人人關(guān)注創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新的良好氛圍。”上海科技館黨委書(shū)記王蓮華說(shuō)：“維護(hù)天文館公益票價(jià)真正公平地為民所享，需要全社會(huì)齊抓共管，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，這樣才能讓越來(lái)越多的公眾走進(jìn)天文館、親近天文科普。”(馬亞寧 易蓉)