在2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上，服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分和國際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要作用。中國將提高開放水平，探索建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，加強服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則建設(shè)，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。

再添助力

服貿(mào)取得新成效

促進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，是成都促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的有力舉措。在日前商務(wù)部等部委公布的第二批國家文化出口基地名單中，成都市武侯區(qū)三國創(chuàng)意園入選名單，成為四川省唯一入選的園區(qū)，為成都服務(wù)貿(mào)易再添新助力。

三國創(chuàng)意園是成都服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的縮影。去年8月，國務(wù)院決定在成都等28個地區(qū)開展全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。一年多來，成都全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，聚焦數(shù)字貿(mào)易、文化創(chuàng)意、高端現(xiàn)代服務(wù)等重點領(lǐng)域，集聚一批產(chǎn)業(yè)，培育一批具有國際競爭力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，在改革管理體制、擴大對外開放、提升便利水平方面，形成一批可復(fù)制可推廣的實踐案例和經(jīng)驗做法，取得了顯著成效。

成都服務(wù)貿(mào)易保持良好增長態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年上半年，成都市服務(wù)進出口總額同比增長10.2%。其中出口總額同比增長7.1%;進口總額同比增長14.0%。保險和金融服務(wù)、電信、計算機和信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費等新興服務(wù)貿(mào)易服務(wù)進出口額同比增長22.9%，占全市服務(wù)貿(mào)易總額的比重達到55.5%，同比提升5.7個百分點。

完善機制

創(chuàng)新激發(fā)新活力

“截至目前，《成都方案》123條舉措中，已有41條舉措落地落實，其余舉措在持續(xù)推進不斷優(yōu)化。”成都商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都市按照商務(wù)部印發(fā)的《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案的通知》要求，以開放為導(dǎo)向、以改革為手段、以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以服務(wù)和融入國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局為契機，研究制定了《成都市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作實施方案》，聚焦八大試點任務(wù)，提出123項試點舉措，夯實了政策保障。

不僅如此，成都還充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化部門協(xié)同，加強服務(wù)貿(mào)易發(fā)展頂層設(shè)計;強化市區(qū)聯(lián)動，推動試點任務(wù)按照相關(guān)工作節(jié)點順利推進。編制《成都市服務(wù)貿(mào)易“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《2021年成都市深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作要點》，完善管理體制，加強制度性保障。

為了促進服務(wù)貿(mào)易健康快速發(fā)展，成都不斷構(gòu)建政策支持的新體系，打造創(chuàng)新驅(qū)動的新模式，激發(fā)創(chuàng)新動能，為服務(wù)貿(mào)易帶來新活力，增添新引擎。

“蓉易貸”，是為創(chuàng)新中小微企業(yè)融資擔(dān)保機制設(shè)立的金融扶持貸款政策，聚焦中小微企業(yè)因抵押物不足而導(dǎo)致的“融資難、融資貴”問題，著力解決金融機構(gòu)“不敢貸、不愿貸”的問題。“蓉易貸”實施以來，成都設(shè)立融資服務(wù)中心213個，入庫白名單企業(yè)4100家，已實現(xiàn)普惠金融信貸規(guī)模90億元，服務(wù)中小微企業(yè)超1.6萬戶。此外，成都還創(chuàng)新藥物臨床試驗支持政策，積極支持藥物臨床試驗機構(gòu)承接國際多中心臨床試驗，并按照項目金額給予資助。

另外，成都為持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新動能，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，強化推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度，加快推進動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示制度，積極探索設(shè)立人民幣跨境貿(mào)易融資支持平臺，探索出一系列創(chuàng)新發(fā)展的新模式。2021年上半年，成都市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額已經(jīng)達到4.6億元;成都各地通過動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)辦理動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記87489筆，占全省67.98%;中歐e單通升級為2.0版本，為中歐班列沿線貿(mào)易及小微外貿(mào)企業(yè)提供融資服務(wù)。

擴大開放

打造發(fā)展新動力

進入試點階段以來，成都積極應(yīng)對疫情影響，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力引進和培育服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)。圍繞重大戰(zhàn)略機遇和全市中心工作，以“共筑新格局、共建經(jīng)濟圈”為主題，聚焦重點區(qū)域，廣泛對接目標(biāo)企業(yè)，推介投資機遇，發(fā)布投資機會清單。通過舉辦投資促進系列專場活動，積極進行雙招雙引。

為打造“成都服務(wù)”特色品牌，成都實施服務(wù)貿(mào)易企業(yè)培育計劃，加強對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、生物醫(yī)藥服務(wù)、計算機和信息服務(wù)等高附加值領(lǐng)域重點企業(yè)培育，加大數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式和業(yè)態(tài)，加快培育了一批“高端化、國際化、品牌化”的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。

成都持續(xù)開展更高水平貿(mào)易投資便利化試點?？缇橙嗣駧艃?yōu)質(zhì)企業(yè)便利化服務(wù)試點范圍從四川自貿(mào)試驗區(qū)拓展至全市。支持符合條件的港澳銀行業(yè)、保險業(yè)企業(yè)在成都市設(shè)立分支機構(gòu)。積極推進國際醫(yī)療保險合作、醫(yī)療和養(yǎng)老保險產(chǎn)品創(chuàng)新，支持在成都設(shè)立外資專業(yè)健康保險機構(gòu)。創(chuàng)新國際會展通關(guān)便利化舉措，為國際大型展會設(shè)立服務(wù)窗口，實現(xiàn)“一窗辦理”，探索國際性重大會展項目“6天+365天”展示交易。

服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，人才是關(guān)鍵。成都不斷創(chuàng)新海外高端人才引進機制，拓展外籍高層次人才來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域引進一批具備全球資源整合能力的運營團隊，為構(gòu)建具有全球顯示度和區(qū)域競爭力的現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、落地落實全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點任務(wù)夯實產(chǎn)業(yè)支撐。

增強支撐

數(shù)字貿(mào)易新亮點

數(shù)字貿(mào)易是全球貿(mào)易的新形態(tài)，也是未來貿(mào)易的新引擎。成都不斷推進模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，支持成都天府軟件園數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，推進數(shù)字技術(shù)對產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的協(xié)同與整合，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動能。

“當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活躍、新基建大力推進、市場優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。”力方集團相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，依托于成都作為中國服務(wù)外包示范城市之一的先行優(yōu)勢，力方集團堅持聚焦視覺科技賦能城市、賦能文旅，通過運營前置“O+EPC+F”的創(chuàng)新模式，為地方城市營造七大新經(jīng)濟，在全球全面布局?jǐn)?shù)字文旅綜合體。

企業(yè)的到來是因為成都具備發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。從《成都市數(shù)字貿(mào)易三年行動計劃(2020-2022年)》，到成都市高新區(qū)印發(fā)的《全面深化數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2020-2022年)》，成都聚焦軟件服務(wù)、數(shù)字游戲、數(shù)字出版、數(shù)字視覺和離岸服務(wù)外包等重點領(lǐng)域，不斷培育數(shù)字貿(mào)易持續(xù)增長核心競爭力，強化國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)。

此外，成都構(gòu)建了重點區(qū)域數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，舉辦數(shù)字貿(mào)易中小企業(yè)配對洽談等系列活動，并揭牌國內(nèi)首個SPARK聯(lián)合國開發(fā)計劃署可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新實驗室(成都)，舉辦2021第三屆成都數(shù)字版權(quán)交易博覽會，推動版權(quán)數(shù)字化確權(quán)和交易。尤其是成都開展數(shù)字人民幣專項推廣活動，形成了法定數(shù)字人民幣場景應(yīng)用的成都探索，意義重大。