近日，記者從市政府辦公廳獲悉，重慶市2020年度政務(wù)公開第三方評估報告出爐。報告顯示，全市各級行政機關(guān)政務(wù)公開工作成效明顯，其中梁平區(qū)、沙坪壩區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、黔江區(qū)、巴南區(qū)、豐都縣、奉節(jié)縣、渝北區(qū)位列區(qū)縣前列，市住房城鄉(xiāng)建委、市司法局、市經(jīng)濟信息委、市市場監(jiān)管局、市人力社保局位列市政府部門前列。

“全面推進政務(wù)公開，對于發(fā)展社會主義民主政治，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強政府公信力執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。”市政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展政務(wù)公開第三方評估，是對全市政務(wù)公開工作的一次“綜合體檢”，也是推進政務(wù)公開各項決策部署落地落實的具體舉措。

據(jù)了解，此次第三方評估嚴(yán)格遵循依法評估、客觀公正、科學(xué)可測、區(qū)域特色、目標(biāo)實效和分類評估原則，通過信息檢索法、材料分析法、實際驗證法、電話調(diào)查法、同一指標(biāo)平行測試法和專家評估法等多種評估方法，對我市41個區(qū)縣政府(含兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會)、36個市政府部門、164個區(qū)縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、100余個政務(wù)服務(wù)場所進行數(shù)據(jù)采集、驗證和審核，在此基礎(chǔ)上形成了評估結(jié)果報告。

報告顯示，2020年各區(qū)縣政府、市政府各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開的決策部署和市委、市政府工作安排，著力提升信息發(fā)布“含金量”，提高政策舉措“到達率”，提升輿情回應(yīng)“精準(zhǔn)度”，依法主動公開政府信息152萬條(市本級公開政府信息62.8萬條，區(qū)縣公開政府信息89.2萬條)，較好地完成了各項工作任務(wù)，在助力疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、助推法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)、推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

總體來看，我市政務(wù)公開工作呈現(xiàn)出四大亮點。

亮點一 公共衛(wèi)生信息公開助力疫情防控

“過去一年，我們堅持人民至上、生命至上，第一時間公布各類疫情防控信息，切實發(fā)揮了信息公開在疫情防控中的作用。”該負(fù)責(zé)人介紹，2020年，市衛(wèi)生健康委和各區(qū)縣政府及時公開疫情動態(tài)和應(yīng)對措施，發(fā)布公共衛(wèi)生健康科普知識，強化疫情政策解讀，為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐，該項指標(biāo)所有評估對象的得分率均為100%。

記者了解到，2020全年，我市舉行市級疫情防控新聞發(fā)布會79場，推出新聞報道4萬余篇，播出“疫情防控·專家面對面”節(jié)目43期，開通心理援助熱線31條，每天定時發(fā)布疫情防控動態(tài)信息，引導(dǎo)社會公眾增強抗疫信心。

為做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布，市、區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站增設(shè)“疫情防控”專欄，及時公開疫情防控政策文件，發(fā)布復(fù)工復(fù)產(chǎn)、核酸檢測、發(fā)熱門診、疫苗接種等涉及人民群眾和市場主體切身利益的信息，全市累計發(fā)布疫情信息3.7萬條。同時，發(fā)布《重慶市民健康公約》《新型冠狀病毒肺炎公眾健康教育手冊》等公共衛(wèi)生知識普及讀物，編輯健康科普核心信息400余條，制作專題科普節(jié)目150余期，舉辦健康科普講座2萬場，發(fā)放宣傳資料3000萬份，發(fā)送疫情防控科普短信40億條。

此外，還嚴(yán)格落實《政府信息公開條例》要求，著力加強應(yīng)急預(yù)案公開，及時修訂并公開《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應(yīng)急預(yù)案》等市級應(yīng)急預(yù)案，不斷增強社會公眾的風(fēng)險防范意識和能力，切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實際效用。

亮點二 辦事服務(wù)信息公開助力優(yōu)化營商環(huán)境

“現(xiàn)在我們所有區(qū)縣政府和對外具有行政管理職能的市政府部門均公開了辦事指南，詳細(xì)完整地發(fā)布了政務(wù)服務(wù)事項的名稱、設(shè)定依據(jù)、辦理流程、辦理材料、辦理時間、辦理地址等必備要素，讓辦事群眾一目了然，提升了政務(wù)服務(wù)便捷度。”該負(fù)責(zé)人說。

不僅如此，過去一年中，各區(qū)縣政府、市政府各部門大力推進權(quán)責(zé)清單、行政執(zhí)法、辦事服務(wù)、市場監(jiān)管等信息公開，以公開透明助力優(yōu)化營商環(huán)境。

例如，在權(quán)責(zé)清單信息公開工作中，所有區(qū)縣政府和市政府各部門全面梳理了本機關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)事項，并按要求進行了公開;在行政執(zhí)法信息公開工作中，各級行政機關(guān)公開了行政許可和公共服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序和辦理結(jié)果，以及行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序等，充分保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

為打通政務(wù)公開服務(wù)群眾的“最后一公里”，搭建快捷通暢的溝通橋梁，高效開展政民互動，各區(qū)縣政府、市政府各部門全面公開對外聯(lián)系電話，并在政府網(wǎng)站開設(shè)了“公開信箱”，及時受理群眾的咨詢投訴和意見建議。評估結(jié)果顯示，絕大多數(shù)區(qū)縣政府和市政府部門能夠及時接聽電話，并對有關(guān)咨詢問題進行答復(fù)，85%以上的區(qū)縣政府和市政府部門都能在5個工作日內(nèi)通過“公開信箱”回復(fù)咨詢問題。

該負(fù)責(zé)人介紹，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，我市還著力面向市場主體公開市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件、監(jiān)督檢查實施細(xì)則、檢查標(biāo)準(zhǔn)等信息，以監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場監(jiān)管的公正性。

亮點三 權(quán)力配置信息公開助力法治政府建設(shè)

記者發(fā)現(xiàn)，各區(qū)縣政府、市政府各部門全面公開機關(guān)職能、權(quán)力清單、政策文件等權(quán)力配置信息，為加快法治政府建設(shè)提供了有力保障。

為全面展現(xiàn)權(quán)力配置情況，方便公眾查詢、監(jiān)督，市、區(qū)縣政府匯總并對外公開了市、區(qū)縣兩級行政機關(guān)的職能職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、負(fù)責(zé)人信息;為全面展示各級行政機關(guān)履行行政管理職能的依據(jù)，所有區(qū)縣政府和市政府各部門對本機關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，以及本機關(guān)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件，集中統(tǒng)一對外公開并實行動態(tài)更新。

在基層政務(wù)公開工作中，所有區(qū)縣政府和26個試點領(lǐng)域的市政府部門均編制公開了基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，對需要公開的事項進行清單化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作取得初步成效，為基層治理能力現(xiàn)代化提供了必要支撐。

“建議提案辦理的信息公開工作也讓人眼前一亮。”該負(fù)責(zé)人介紹，95.12%的區(qū)縣公開了本區(qū)縣人大代表建議辦理結(jié)果和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果，96.77%的市政府部門公開了本機關(guān)主辦的市人大代表建議復(fù)函和市政協(xié)委員提案復(fù)函，進一步提高了政府工作透明度，加強了政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系。

亮點四 重點規(guī)劃及重大項目信息公開助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)

記者注意到，各區(qū)縣政府圍繞“唱好‘雙城記’、共建‘經(jīng)濟圈’”，積極主動公開了一系列規(guī)劃信息、重大建設(shè)項目等社會公眾關(guān)注的信息，為推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供了寶貴的信息資源，營造了良好的輿論氛圍。

報告顯示，2020年，我市所有區(qū)縣政府不僅公開了本區(qū)縣的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，也隨著“十四五”規(guī)劃編制進度，有序地公開了各類專項規(guī)劃，規(guī)劃公開性和透明度不斷提高。值得一提的是，絕大多數(shù)區(qū)縣政府還公開了本年度重大項目清單和重大項目的實施進度，部分市政府部門也及時公開了市級重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施信息，為更規(guī)范高效地推進重大建設(shè)項目起到了較大促進作用。

(記者：何春陽)