在8月29日舉行的市十四屆人大常委會第四次會議上，市政府報告了今年上半年“米袋子”“菜籃子”保供和農民“錢袋子”增收工作情況。

“軟”“硬”兼施 守牢“米袋子”

2022年，全市糧食計劃種植139.23萬畝，比上年增加2.15萬畝，超省定任務1.43萬畝。截至6月底已完成糧食播種面積107.71萬畝，任務完成率78.16%。

“今年農資價格和人工成本上漲，種糧成本增加。杭州市本級財政安排種糧直補資金3600萬元，比去年增加36.7%。”杭州市政府相關負責人表示，今年杭州還在原有稻麥規(guī)模種植補貼基礎上，擴大補貼范圍，首次對種植大豆、玉米、馬鈴薯等旱雜糧50畝以上的規(guī)模種植大戶，給予每畝120元財政補貼。此外，作為杭州歷史上投資最多、建設規(guī)模最大的糧食倉儲項目，仁和糧庫將于明年交付并投入使用。

如何進一步守牢“米袋子”安全底線?杭州市人大常委會調研組建議，要嚴格耕地保護夯實糧食生產基礎，堅持綜合施策形成糧食生產合力，實施“雙強”行動引領糧食增產增收。

接下來，杭州將嚴格耕地保護抓“硬件”，高標準實施國土空間規(guī)劃，建立完善市、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級國土空間規(guī)劃體系，在規(guī)劃中劃足劃實耕地保護紅線。同時，提升科技水平抓“軟件”，堅持機械強農，不斷提高農作物耕種收綜合機械化水平，鼓勵新型農業(yè)經營主體開展適度規(guī)模經營，提升農業(yè)勞動生產率、土地產出率和農產品商品率，讓糧食生產在“軟件”上得到不斷“更新”。

線上線下融合 豐富“菜籃子”

“菜籃子”關系千家萬戶，也關聯(lián)著經濟社會的整體運行。截至6月底，全市蔬菜播種面積76.1萬畝，同比增2.0%;生豬存欄95.87萬頭，同比增長46.42%，能繁母豬存欄9.91萬頭，同比增長41.59%;水產品總產量5.7859萬噸，同比下降22.05%。

從長遠看，為群眾供給高品質的農副產品，要積極拓寬供應渠道，保證供應充足。杭州市人大常委會調研組在調研中發(fā)現(xiàn)，“菜籃子”運輸渠道通暢度有待提升。比如，遇到階段性局部疫情等特殊情況，車輛、人員流動受控，有些通道出口，外地產品即使走綠色通道仍然需要排長隊等候驗碼。

打通從“田間”到“餐桌”的“最后一米”，是“菜籃子”供銷順暢的重要保證。市政府相關負責人表示，杭州在“菜籃子”生產集中區(qū)建設一批農產品產地冷藏保鮮和冷鏈物流基地，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城。充分利用“網(wǎng)上農博”等電商平臺，積極培育直供直銷、社群團購等業(yè)態(tài)，推動“菜籃子”產品流通線上線下融合發(fā)展。此外，杭州將強化數(shù)字賦能，探索從“產地準出”到“市場準入”“農批市場”到“農貿市場”全程數(shù)字管理。

鄉(xiāng)村共富引領帶 鼓起“錢袋子”

農民“錢袋子”增收是實現(xiàn)共同富裕的重點、難點和薄弱點。為鼓起農民“錢袋子”，杭州采取了抓實產業(yè)、保障就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)等手段。2021年，杭州市農村居民人均可支配收入42692元，增長10.3%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.75，連續(xù)11年縮小。

在“錢袋子”增收方面，杭州市人大常委會調研組調研中發(fā)現(xiàn)，但部分地區(qū)發(fā)展集體經濟的辦法不多，發(fā)展基礎仍不牢固，特別是那些主要靠物業(yè)經濟和鄉(xiāng)村旅游的村，受疫情防控政策影響較大，建議興產業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)發(fā)力。

接下來，杭州將培育建設12條未來鄉(xiāng)村共富引領帶，聚焦強村富民，挖掘用活自然山水、農業(yè)田園、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻、資產資源和產業(yè)優(yōu)勢，促進“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經濟”轉化。因地制宜圍繞茶葉、草莓、山核桃、中藥材等優(yōu)勢特色產業(yè)，計劃在全市打造20條全產業(yè)鏈，促進集體增收，帶動農民致富。(記者 鄭莉娜)