這兩年為了吸引人才，全國多地都實(shí)行了很多優(yōu)惠政策。其中人才優(yōu)先購房，更是多地吸引人才落戶的一項(xiàng)重要政策。然而前不久，有媒體記者在江蘇南京調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)通過不正當(dāng)?shù)氖侄?，幫助不符合條件的購房者偽造“人才身份”，從中牟取利益。

江蘇南京：中介稱可代辦“人才購房資格” 辦成再付款

中介：你在某些方面不符合要求，我們手里剛好有這種資源，幫你對接包裝一下，讓你符合要求，你辦好你們的事，我們賺取我們的傭金，就這么簡單。

在南京江寧大學(xué)城附近的這家代辦中介，其中一名負(fù)責(zé)人向媒體記者提供一份合同，上面顯示花2萬元就可以代辦“人才購房資格”。他還向記者表示，從2020年起，他們就開展了這項(xiàng)“業(yè)務(wù)”，辦成的很多，可以申請批下來再付款。

中介：那個月是開了七八個，基本上雖然沒有七八個那么火，但是一個月兩三個是有的。

記者在一些二手交易網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，也有不少中介明目張膽地打出代辦“人才購房資格”的廣告。在南京浦口區(qū)另一家地產(chǎn)中介，員工也聲稱，可帶記者到政務(wù)大廳現(xiàn)場辦理，資質(zhì)到手后付款。

中介：到時候我們帶你去辦，然后開出人才購房證明。

記者：到哪里辦啊?

中介：到政務(wù)中心，江北的或者奧體中心的都行。

記者：直接現(xiàn)場辦就行了?

中介：對，我?guī)е闳マk。

調(diào)查中，不少購房者向記者表示，受樓市調(diào)控政策影響，南京主城區(qū)不少地段的新房和周邊二手房存在嚴(yán)重的“價格倒掛”。如果能買到一套新房，就意味著“凈賺上百萬”。而持有“人才購房資格”，買到的概率大得多。

南京工業(yè)大學(xué)教授 南京市房地產(chǎn)學(xué)會會長 吳翔華：滿足一定條件就可以拿到人才優(yōu)先購房的證明，參與優(yōu)先搖號，人才優(yōu)先搖號之后是無房戶搖號，無房戶搖號之后才是普通購房者搖號，人才如果沒有搖到號，他還可以跟后面普通購房者在一起進(jìn)行搖號，所以人才其實(shí)有兩次機(jī)會來進(jìn)行搖號。

中介稱獲得“人才購房資格”有兩種方式：掛靠高新企業(yè)、代考高級技師

記者了解到，2020年，南京從新推出的商品房源中拿出30%，優(yōu)先保障人才購買。然而，這項(xiàng)優(yōu)惠政策，卻被一些不法中介和炒房者視為商機(jī)。他們是如何鉆空子的?又該怎么堵上這個漏洞?

據(jù)介紹，中介幫助購房者獲得“人才購房資格”，主要有兩種途徑：45周歲以下的，幫助其掛靠三類符合規(guī)定的企業(yè)，并交滿一年以上的社保;三類企業(yè)包括規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。記者在南京人才安居網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，已注冊的人才安居企業(yè)單位達(dá)3000家左右。而45周歲以上的，還可以代考取得高級技師證書，在資質(zhì)認(rèn)定上等同于博士學(xué)位。

南京工業(yè)大學(xué)教授 南京市房地產(chǎn)學(xué)會會長 吳翔華：比如，幫助獲得高級技能人才的證明，中介就不一定跟某些企業(yè)，可能跟某些專門進(jìn)行這種資格考試的一些機(jī)構(gòu)相合作，你來我這考試，然后獲得某種專業(yè)高級技能的證明，你也算是人才，也可以獲得購房資格。

這種虛構(gòu)人才身份的方式，擾亂了市場交易秩序，也與出臺“人才優(yōu)先購房政策”的初衷背道而馳。不過專家表示，也不能因此全盤否定人才購房政策，需要給政策一定時間做進(jìn)一步調(diào)整。

南京工業(yè)大學(xué)教授 南京市房地產(chǎn)學(xué)會會長 吳翔華：我覺得人才政策要想完善，還要隔一段時間對它進(jìn)行后評估，通過這樣的政策，究竟吸引了多少，我們城市所需要的不同級別的人才，比如高端人才吸引了多少，中端、低端人才吸引了多少，這樣才能對政策及時進(jìn)行調(diào)整和修正，以達(dá)到吸引人才、留住人才的目的。

實(shí)際上，近期多個城市已經(jīng)在調(diào)整人才購房、落戶購房的政策。廣州4月2日出臺政策，將人才購房限售時間從2年延長至3年。4月21日，廣州又再次調(diào)整，將人才購房的社保時限由半年延長到一年，并且不得補(bǔ)繳。杭州上月也出臺規(guī)定，高層次人才家庭落戶5年才能買二套房，這是當(dāng)?shù)蒯槍θ瞬刨彿窟M(jìn)行的第三輪調(diào)整。南京在1月份也作出過調(diào)整，將此前1個月的社?；騻€稅繳納時限延長至碩士半年、本科一年。

專家建議，在不斷完善政策、堵住漏洞的同時，應(yīng)當(dāng)多措并舉吸納人才。

江蘇省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副院長 研究員 丁宏：人才購房或者落戶政策，只是其中很小的一個方面，我覺得一個地方吸引人才，最主要就是靠這個城市整個的文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)，這個才是最根本的，如果沒有一個好的產(chǎn)業(yè)，能夠給人才提供非常好的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的崗位，再好的購房政策、落戶政策，都不可能真正把人才吸引過來。

目前，針對媒體反映的問題，南京市住房保障和房產(chǎn)局、人才安居辦正會同公安、人社等多個部門展開調(diào)查核實(shí)工作，將嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為。同時，將有針對性地加強(qiáng)政策研究，充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，做到防微杜漸。

堵牢漏洞 調(diào)控才能見實(shí)效

近年來，一些城市出臺的房地產(chǎn)調(diào)控措施，收到了一定成效。但類似代持、代繳、假結(jié)婚等“鉆空子”炒房的現(xiàn)象還是層出不窮。這些手段看似高明，其實(shí)發(fā)現(xiàn)破綻并不難。

織牢落實(shí)房地產(chǎn)管理調(diào)控措施之網(wǎng)，就是要在薄弱環(huán)節(jié)下功夫。不能掛在嘴上、寫在墻上，而要體現(xiàn)在行動和力度上。需要完善管理調(diào)控措施，加強(qiáng)住房限購限貸政策執(zhí)行過程中的監(jiān)督，探索搭建跨部門調(diào)控大數(shù)據(jù)平臺，真正實(shí)現(xiàn)堵住政策“漏洞”，杜絕“鉆空子”行為。