7月以來(lái)，在中央多次重申“房住不炒”基調(diào)和三穩(wěn)目標(biāo)下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確提出要對(duì)房?jī)r(jià)上漲過快城市約談問責(zé)后，房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)新一輪調(diào)控潮。

記者不完全統(tǒng)計(jì)，自7月22日，住建局強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步落實(shí)城市政府主體責(zé)任，強(qiáng)化省級(jí)政府的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，對(duì)調(diào)控工作不力、房?jī)r(jià)上漲過快的城市要堅(jiān)決予以問責(zé)后，目前已有13城發(fā)布樓市調(diào)控新政促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

這些城市包括：上海、紹興、合肥、無(wú)錫、濟(jì)南、廣州、武漢、東莞、金華、杭州、北京、成都、衢州。

在這些出臺(tái)樓市調(diào)控的城市中，整頓中介規(guī)范經(jīng)營(yíng)、出臺(tái)二手房指導(dǎo)價(jià)、限制經(jīng)營(yíng)貸、限購(gòu)、限售、打擊炒作學(xué)區(qū)房成為重要內(nèi)容。

調(diào)控不力堅(jiān)決問責(zé)

7月22日，國(guó)務(wù)院召開加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作電視電話會(huì)議，會(huì)議指出，要高度重視房地產(chǎn)工作中的新情況新問題，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

同日，文章指出，今年以來(lái)，受多種客觀因素影響，再加上部分城市履行主體責(zé)任不到位，放松房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫，個(gè)別城市出現(xiàn)過熱苗頭，需要因城施策、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管力度。對(duì)此，住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)張其光表示，住建部將會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步落實(shí)城市政府主體責(zé)任，強(qiáng)化省級(jí)政府的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，對(duì)調(diào)控工作不力、房?jī)r(jià)上漲過快的城市要堅(jiān)決予以問責(zé)。

隨后的7月23日，住建部等8個(gè)部門發(fā)布《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，《通知》明確，“因城施策”突出整治重點(diǎn)，包括房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)四大方面。同時(shí)，《通知》提到，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。違法違規(guī)行為得到有效遏制，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，部門齊抓共管工作格局逐步形成，群眾信訪投訴量顯著下降。

5城被約談

“對(duì)調(diào)控工作不力、房?jī)r(jià)上漲過快的城市堅(jiān)決問責(zé)......”的話音剛落，5個(gè)房?jī)r(jià)明顯上漲的城市就被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部約談。

7月29日，住建部副部長(zhǎng)倪虹約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個(gè)城市政府負(fù)責(zé)同志，要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，切實(shí)履行城市主體責(zé)任，針對(duì)上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問題，加大調(diào)控和監(jiān)管力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

這5個(gè)城市在今年上半年新建商品住宅銷售價(jià)格和住宅用地價(jià)格增長(zhǎng)過快，市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。同時(shí)，住建部宣布，將銀川、徐州、金華、泉州、惠州市納入房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)城市名單。

約談后，8月2日深夜，浙江省金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，成為被住建部約談后首個(gè)出臺(tái)樓市調(diào)控的城市。

《通知》明確實(shí)行住宅限售、實(shí)行公證搖號(hào)銷售，以及要求加強(qiáng)二手住宅價(jià)格監(jiān)管、加強(qiáng)金融監(jiān)管、嚴(yán)格更名管理、落實(shí)主體責(zé)任等十個(gè)方面。

《通知》指出，凡在金華市區(qū)(婺城區(qū)、金義新區(qū)<金東區(qū)>、金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全域，下同)新購(gòu)買的新建商品住宅和二手住宅，在取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》滿3年后方可上市交易。取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》的認(rèn)定時(shí)間以《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》發(fā)證時(shí)間為準(zhǔn)。

同時(shí)，《通知》提到，加強(qiáng)二手住宅掛牌價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)下架掛牌價(jià)格明顯異常房源。在金華市區(qū)開展熱點(diǎn)區(qū)域二手住宅交易參考價(jià)格發(fā)布試點(diǎn)，并適時(shí)推廣，落實(shí)交易參考價(jià)格在金融信貸等方面的應(yīng)用。

已有8城推行二手住房成交參考價(jià)

值得一提的是，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，二手住房成交參考價(jià)制度的推進(jìn)，成為今年二手房市場(chǎng)最重要的一項(xiàng)政策，進(jìn)一步體現(xiàn)了房地產(chǎn)全方位監(jiān)管的導(dǎo)向。

為應(yīng)對(duì)二手房市場(chǎng)掛牌價(jià)格混亂、部分業(yè)主“抱團(tuán)漲價(jià)”等行為，越來(lái)越多的城市開始對(duì)二手房市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行管控，并探索建立二手房參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制，抑制樓市“虛火”蔓延。

除了上述提到的金華市，據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有8個(gè)城市，即深圳、寧波、成都、西安、紹興無(wú)錫和東莞提出推行二手住房參考價(jià)制度。

除了二手住房成交參考價(jià)制度，今年以來(lái)，部分重點(diǎn)城市也出臺(tái)了各類調(diào)控和監(jiān)管措施促進(jìn)二手住房?jī)r(jià)格的穩(wěn)定和市場(chǎng)預(yù)期的穩(wěn)定。

據(jù)易居研究院不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)至少有9個(gè)城市對(duì)二手住房?jī)r(jià)格進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范和管控，涉及嚴(yán)打業(yè)主哄抬房?jī)r(jià)的行為、建立二手住房?jī)r(jià)格信息發(fā)布機(jī)制、增加價(jià)格信息核驗(yàn)等。

對(duì)于2021年的展望，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所、中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《房地產(chǎn)藍(lán)皮書2021》指出，房地產(chǎn)行業(yè)仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的壓艙石和穩(wěn)定劑。房地產(chǎn)金融監(jiān)管將持續(xù)強(qiáng)化，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭的政策調(diào)控基調(diào)，調(diào)控政策更加精細(xì)化、完備化。租賃市場(chǎng)發(fā)展受到政策關(guān)注程度進(jìn)一步增強(qiáng)。受全球貨幣寬松和低利率政策影響，2021年房地產(chǎn)市場(chǎng)將面臨較大的上漲壓力。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，分化趨勢(shì)日益明顯，房地產(chǎn)行業(yè)面臨重新洗牌，政策調(diào)控趨緊也將遏制市場(chǎng)過熱沖動(dòng)。