10月29日，在成都舉行的2021天府金融論壇上，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行行長(zhǎng)劉建軍指出，“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，總體而言機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

劉建軍 中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行行長(zhǎng)

劉建軍表示，金融機(jī)構(gòu)要深刻理解碳達(dá)峰、碳中和對(duì)中國(guó)金融業(yè)的重要意義。要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，必須加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，這所有一切離不開金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)有力支持。

在劉建軍看來，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的時(shí)間窗口偏緊，面臨著更加艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，需要付出更多艱苦的努力。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展而言既是一場(chǎng)挑戰(zhàn)，也是一場(chǎng)機(jī)遇，總體而言機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

就機(jī)遇而言，低碳轉(zhuǎn)型將創(chuàng)造巨大的投融資需求，金融機(jī)構(gòu)將迎來新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院估算，實(shí)現(xiàn)碳中和需要累計(jì)新增投資約138萬(wàn)億元人民幣，超過每年GDP的2.5%。面對(duì)百萬(wàn)億級(jí)的資金缺口，需要金融機(jī)構(gòu)積極參與，創(chuàng)新豐富綠色金融產(chǎn)品，提升綠色金融業(yè)務(wù)的占比，樹立負(fù)責(zé)任商業(yè)銀行的形象。

就挑戰(zhàn)而言，低碳轉(zhuǎn)型過程中一些高碳企業(yè)和項(xiàng)目逐步退出，金融資產(chǎn)質(zhì)量將承受裂變的壓力，這些行業(yè)的違約率可能大幅上升，金融機(jī)構(gòu)對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)氣候轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性研判，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)方向和服務(wù)對(duì)象，提前謀劃完善相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。同時(shí)也要看到我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的現(xiàn)狀，必須實(shí)事求是，全力處理好降碳和能源保障，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全和人民群眾正常生活的關(guān)系，來有效應(yīng)對(duì)低碳轉(zhuǎn)型過程中可能伴生的經(jīng)濟(jì)金融社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，防止過度反應(yīng)，確保安全降碳。

據(jù)劉建軍介紹，截至9月末，郵儲(chǔ)銀行綠色貸款余額達(dá)到3467億元，較上年末增23%，綠色融資余額3990億元，較上年末增長(zhǎng)25%，綠色債券投資余額266.41億元。

這一成果的取得得益于郵儲(chǔ)銀行深入落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院重大戰(zhàn)略決策，努力建設(shè)綠色普惠銀行和氣候友好型銀行。近年來郵儲(chǔ)銀行在綠色發(fā)展之路上不斷探索前行，將“綠水青山就是金山銀山”的理念融入經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的方方面面。從公司治理、政策制度、產(chǎn)品創(chuàng)新、金融科技、內(nèi)控管理、能力建設(shè)等方面，大力發(fā)展可持續(xù)金融、綠色金融和氣候融資，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全綠色治理。從戰(zhàn)略高度來推進(jìn)綠色銀行建設(shè)，建設(shè)一流的綠色普惠銀行和氣候友好型銀行納入郵儲(chǔ)銀行“十四五”的規(guī)劃。成立綠色銀行建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立綠色金融部門，綠色支行等綠色金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)。

二是優(yōu)化政策制度，健全管理機(jī)制，完善綠色金融制度體系，突出綠色低碳導(dǎo)向，合理配置信貸資源。制定綠色金融授信政策指引，明確綠色金融重點(diǎn)支持方向與領(lǐng)域。鼓勵(lì)進(jìn)入水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、鐵路、軌道交通等行業(yè)。制定支持實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和綜合金融服務(wù)方案，更好地服務(wù)雙碳領(lǐng)域的客戶。

三是健全激勵(lì)約束，優(yōu)化資源配置，實(shí)施綠色金融經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量差異化的政策。完善經(jīng)濟(jì)資本管理評(píng)價(jià)體系，資金向綠色信貸傾斜，為具有顯著的碳減排效益的項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率，給予內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)，適當(dāng)減點(diǎn)支持。開通審查、審批綠色通道，加大平行作業(yè)的支持力度，支持綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展。

四是創(chuàng)新綠色產(chǎn)品，提升綠色服務(wù)。堅(jiān)守戰(zhàn)略定位，發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，圍繞污染防治、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，創(chuàng)新和推廣綠色公司貸款、綠色小微企業(yè)貸款、綠色理財(cái)、綠色債券、碳中和債券等與碳足跡掛鉤的金融產(chǎn)品。特別是充分發(fā)揮普惠金融優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)綠色金融與普惠金融協(xié)同發(fā)展，有效提升綠色金融的可得性與覆蓋面。

五是應(yīng)用金融科技加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。開展火電、鋼鐵、水泥行業(yè)氣候風(fēng)險(xiǎn)敏感性的壓力測(cè)試，連續(xù)五年開展ESG風(fēng)險(xiǎn)和氣候風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查，郵儲(chǔ)銀行“金睛”信用監(jiān)管系統(tǒng)接入環(huán)保數(shù)據(jù)，促進(jìn)客戶環(huán)境信用修復(fù)，并積極推進(jìn)企業(yè)的碳核算。

六是對(duì)標(biāo)主流準(zhǔn)則，加強(qiáng)信息披露。正式采用負(fù)責(zé)任銀行原則，加入聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署金融倡議，成為第二家簽署PRB的國(guó)有大型商業(yè)銀行，正式成為氣候相關(guān)財(cái)務(wù)氣候披露工作組支持機(jī)構(gòu)，充分利用內(nèi)外部渠道披露環(huán)境和氣候信息。

劉建軍表態(tài)，下一步，郵儲(chǔ)銀行將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入生態(tài)文明建設(shè)。

一是全面持續(xù)推進(jìn)綠色銀行建設(shè)，大力發(fā)展可持續(xù)金融、綠色金融和氣候融資，加大資源傾斜力度，配置綠色貸款規(guī)模，提供優(yōu)惠利率，著力提升綠色金融服務(wù)水平。

二是聚焦減碳和增匯兩大領(lǐng)域，重點(diǎn)支持清潔能源、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源交通、綠色農(nóng)業(yè)與林業(yè)綠色小微等領(lǐng)域。

三是加快產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，積極探索碳匯交易、碳排放權(quán)質(zhì)押融資、低碳信用卡、碳資產(chǎn)質(zhì)押融資等這些領(lǐng)域的融資模式。

四是試點(diǎn)開展碳核算工作，幫助企業(yè)了解自身企業(yè)在生產(chǎn)過程中的氣候變化影響，并以此來設(shè)定碳減排的目標(biāo)，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。