11月17日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于保險資金投資公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金有關(guān)事項的通知》（以下簡稱為《通知》），同意保險資金投資公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金，要求開展基礎(chǔ)設(shè)施基金投資業(yè)務(wù)的保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司，應(yīng)當公司治理完善，市場信譽良好，具備健全有效的內(nèi)部控制體系和投資管理制度，經(jīng)營審慎穩(wěn)健。

《通知》對保險機構(gòu)投資基礎(chǔ)設(shè)施基金的資質(zhì)提出要求：保險集團（控股）公司和保險公司自行投資基礎(chǔ)設(shè)施基金的，應(yīng)當具備不動產(chǎn)投資管理能力，最近一年資產(chǎn)負債管理能力評估結(jié)果不得低于80分，上季度末綜合償付能力充足率不得低于150%。

保險集團（控股）公司和保險公司委托保險資產(chǎn)管理公司及其他專業(yè)管理機構(gòu)投資基礎(chǔ)設(shè)施基金的，最近一年資產(chǎn)負債管理能力評估結(jié)果不得低于60分，上季度末綜合償付能力充足率不得低于120%。

保險資產(chǎn)管理公司受托管理保險資金或通過保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資基礎(chǔ)設(shè)施基金的，應(yīng)當具備債權(quán)投資計劃產(chǎn)品管理能力，且公司最近一年監(jiān)管評級結(jié)果不得低于C類。

同時，《通知》設(shè)定了投資標的條件。其中提到，保險資金投資的基礎(chǔ)設(shè)施基金，基金管理人和資產(chǎn)支持證券管理人在注冊資本、管理資產(chǎn)、專業(yè)人員、資產(chǎn)托管、風險隔離等方面，應(yīng)當符合銀保監(jiān)會關(guān)于保險資金投資不動產(chǎn)相關(guān)金融產(chǎn)品的監(jiān)管要求?；鸸芾砣撕唾Y產(chǎn)支持證券管理人的管理資產(chǎn)和專業(yè)人員可以合并計算。

此外，《通知》還要求保險機構(gòu)完善風險管理流程，健全內(nèi)部控制制度，完善投資決策與授權(quán)體系，持續(xù)加強風險管理，防范利益輸送行為；加強投資主動管理，對投資的基礎(chǔ)設(shè)施基金持有項目進行全面分析評估，并穿透納入不動產(chǎn)資產(chǎn)投資比例，定期評估投資風險；強化監(jiān)督管理要求，定期報告有關(guān)投資情況，違反《通知》規(guī)定投資的，銀保監(jiān)會將責令限期改正，并依法采取監(jiān)管措施或?qū)嵤┬姓幜P。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示，下一步，銀保監(jiān)會將持續(xù)完善政策體系，強化分類指導(dǎo)，支持保險資金規(guī)范開展基礎(chǔ)設(shè)施基金投資業(yè)務(wù)，防范投資風險。

一是加強業(yè)務(wù)審慎監(jiān)管。綜合運用監(jiān)管評級結(jié)果、投資管理能力等監(jiān)管工具，支持合規(guī)審慎、評級較好的公司開展基礎(chǔ)設(shè)施基金投資業(yè)務(wù)，限制經(jīng)營激進、風險較高的機構(gòu)開展新業(yè)務(wù)。對于違反規(guī)定投資的機構(gòu)，依法采取有關(guān)監(jiān)管措施，提高違規(guī)成本。

二是壓實機構(gòu)主體責任。督促保險機構(gòu)加強投資主動管理，完善內(nèi)部管理制度，加強對產(chǎn)品交易結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)資產(chǎn)狀況等風險評估，落實防范風險的主體責任。

三是完善配套監(jiān)管措施。加強溝通協(xié)調(diào)，支持符合條件的保險資產(chǎn)管理公司發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)鏈延伸優(yōu)勢，參與基礎(chǔ)設(shè)施基金底層項目運營管理，豐富REITs產(chǎn)品形態(tài)，服務(wù)保險資金保值增值。