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12月29日，銀保監(jiān)會(huì)就《汽車(chē)金融公司管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

據(jù)了解，《汽車(chē)金融公司管理辦法》（中國(guó)銀監(jiān)會(huì)令2008年第1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）自發(fā)布以來(lái)，明確了汽車(chē)金融公司的功能定位以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管要求，對(duì)汽車(chē)金融公司行業(yè)的穩(wěn)健規(guī)范發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的發(fā)展，《辦法》已無(wú)法滿足汽車(chē)金融公司行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和有效監(jiān)管的需要。

銀保監(jiān)會(huì)在全面總結(jié)汽車(chē)金融公司行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管實(shí)踐，并充分征求相關(guān)部門(mén)和市場(chǎng)主體意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，修訂形成《汽車(chē)金融公司管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）。主要修訂內(nèi)容如下：

一是以風(fēng)險(xiǎn)為本加強(qiáng)監(jiān)管。為引導(dǎo)汽車(chē)金融公司聚焦主業(yè)，《征求意見(jiàn)稿》取消股權(quán)投資業(yè)務(wù)。對(duì)出資人提出更高要求，強(qiáng)化股東對(duì)汽金公司的支持力度，適當(dāng)擴(kuò)大股東存款范圍，同時(shí)取消定期存款期限的規(guī)定。增加風(fēng)險(xiǎn)管理要求，增設(shè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)，完善重大突發(fā)事件報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查、延伸調(diào)查和三方會(huì)談等規(guī)定。

二是適應(yīng)汽車(chē)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)需求。《征求意見(jiàn)稿》將汽車(chē)附加品融資列入業(yè)務(wù)范圍，允許客戶在辦理汽車(chē)貸款后單獨(dú)申請(qǐng)附加品融資。允許向汽車(chē)售后服務(wù)商提供庫(kù)存采購(gòu)、維修設(shè)備購(gòu)買(mǎi)等貸款。允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務(wù)，同時(shí)規(guī)定回租業(yè)務(wù)必須基于車(chē)輛真實(shí)貿(mào)易背景。

三是加強(qiáng)公司治理和內(nèi)部控制?！墩髑笠庖?jiàn)稿》新增公司治理與內(nèi)部控制要求，重點(diǎn)規(guī)定了股權(quán)管理、“三會(huì)一層”、關(guān)聯(lián)交易、信息披露、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、內(nèi)外部審計(jì)和信息系統(tǒng)等方面的監(jiān)管要求，加強(qiáng)具有汽車(chē)金融公司特色的公司治理建設(shè)。

四是貫徹落實(shí)對(duì)外開(kāi)放政策。《征求意見(jiàn)稿》允許設(shè)立境外子公司，提供民族品牌汽車(chē)海外市場(chǎng)發(fā)展所需的金融服務(wù)，支持我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“走出去”。落實(shí)對(duì)外開(kāi)放政策要求，刪除非金融機(jī)構(gòu)出資人關(guān)于資產(chǎn)規(guī)模的限制條件。

在優(yōu)化汽車(chē)金融公司業(yè)務(wù)范圍方面，《征求意見(jiàn)稿》將汽車(chē)附加品融資列入業(yè)務(wù)范圍。允許客戶在辦理汽車(chē)貸款后單獨(dú)申請(qǐng)附加品融資，附加品融資金額不得超過(guò)附加品合計(jì)售價(jià)的80%，合計(jì)售價(jià)超過(guò)20萬(wàn)元人民幣的，融資金額不得超過(guò)合計(jì)售價(jià)的70%。允許向汽車(chē)售后服務(wù)商提供庫(kù)存采購(gòu)、維修設(shè)備購(gòu)買(mǎi)等貸款，有利于發(fā)揮汽車(chē)金融公司專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈下游中小微企業(yè)金融服務(wù)。允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務(wù)。鑒于售后回租的法律關(guān)系已厘清，以售后回租模式開(kāi)展汽車(chē)融資租賃業(yè)務(wù)，可以解決直租模式下融資租賃車(chē)輛無(wú)法異地上牌的老大難問(wèn)題，也有利于落實(shí)“同質(zhì)同類(lèi)業(yè)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”，同時(shí)規(guī)定回租業(yè)務(wù)必須基于車(chē)輛真實(shí)貿(mào)易背景，租賃物必須由承租人真實(shí)擁有且不得低值高買(mǎi)等。

總體來(lái)看，《征求意見(jiàn)稿》適度放寬業(yè)務(wù)范圍，支持汽車(chē)金融公司擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象、豐富金融產(chǎn)品種類(lèi)，加大對(duì)中小微經(jīng)銷(xiāo)商、汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)商及居民購(gòu)車(chē)消費(fèi)的金融支持力度，進(jìn)一步促進(jìn)汽車(chē)銷(xiāo)售和消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。