“平安扣”涉案扣留車(chē)輛監(jiān)管APP，實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉案車(chē)輛和證件處置的閉環(huán)管理;“三級(jí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)管理體系”為全國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行提供了借鑒樣本;“戶(hù)口審批事項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制”，在推動(dòng)戶(hù)口審批權(quán)限下放的同時(shí)，完善了事中、事后全方位監(jiān)管機(jī)制措施……市公安局近日通報(bào)了全局評(píng)選出的改革實(shí)踐創(chuàng)新成果，體現(xiàn)了北京警方2021年深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的成效。

今年以來(lái)，市公安局持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，先后制定出臺(tái)系列執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)，深化完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)治、聯(lián)動(dòng)集成、全程動(dòng)態(tài)、精密智控、以法塑行、陽(yáng)光公開(kāi)“六大監(jiān)督管理模式”，逐級(jí)明確執(zhí)法責(zé)任，編制刑事、行政辦案及行政管理各環(huán)節(jié)、各崗位執(zhí)法責(zé)任清單，著力破解執(zhí)法監(jiān)督管理難題，創(chuàng)新構(gòu)建與首都現(xiàn)代警務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面，北京警方進(jìn)一步深化執(zhí)法辦案管理中心工作機(jī)制，推進(jìn)基層所隊(duì)處理警情標(biāo)準(zhǔn)化、打擊辦案隊(duì)規(guī)范化、案管組專(zhuān)業(yè)化“三位一體”協(xié)同運(yùn)行建設(shè)，有效強(qiáng)化警情、案件全量化管理;依托執(zhí)法辦案管理中心合成作戰(zhàn)功能創(chuàng)建“一般案件支撐、重點(diǎn)案件引領(lǐng)、專(zhuān)項(xiàng)工作統(tǒng)籌”的智慧案審新模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件認(rèn)定、取證、審查、深挖、依法處理全流程跟進(jìn)指導(dǎo)、審核把關(guān)和監(jiān)督管理。

特別是“以執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)為統(tǒng)籌，以執(zhí)法辦案管理中心為牽動(dòng)，以基層案管組為支點(diǎn)”的“三級(jí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)管理體系”，打通全流程、全要素、全環(huán)節(jié)閉環(huán)監(jiān)督“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”，形成了資源集中、合力凝聚的執(zhí)法監(jiān)督管理新局面，為全國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行提供了“北京樣本”。

在提升執(zhí)法質(zhì)效方面，北京警方結(jié)合公安隊(duì)伍教育整頓，緊盯警情處置、受案立案、案件偵辦、依法處理、涉案財(cái)物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展全覆蓋、高頻次、滾動(dòng)式全局性專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)監(jiān)督管理全程跟蹤、問(wèn)題預(yù)警實(shí)時(shí)整改、考評(píng)紅線(xiàn)剛性問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與整改、追責(zé)一體推進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法隱患，消除執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，有力推進(jìn)受立案和刑事案件“兩統(tǒng)一”改革，提升執(zhí)法工作質(zhì)效。

同時(shí)，通過(guò)科技賦能監(jiān)督。全面應(yīng)用政法辦案智能管理系統(tǒng)，推進(jìn)執(zhí)法視音頻資料與執(zhí)法辦案、執(zhí)法管理系統(tǒng)融合共享，健全執(zhí)法全流程監(jiān)督管理，優(yōu)化升級(jí)案件管理功能，對(duì)34項(xiàng)辦案期限和18類(lèi)異常辦案情況自動(dòng)智能預(yù)警，最大化推動(dòng)執(zhí)法數(shù)據(jù)全量匯聚融通。建立全局執(zhí)法質(zhì)量參數(shù)及規(guī)范執(zhí)法指數(shù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)全局執(zhí)法質(zhì)效的整體把控和常態(tài)管理。

在為民服務(wù)方面，北京警方持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新推出電子印章、交通事故遠(yuǎn)程處理等21項(xiàng)便民利企措施，將公章刻制、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)等12個(gè)事項(xiàng)納入“證照分離”改革，推出14項(xiàng)京津冀自貿(mào)區(qū)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)(同事項(xiàng)名稱(chēng)、同受理標(biāo)準(zhǔn)、同申請(qǐng)材料、同辦理時(shí)限和辦理結(jié)果互認(rèn))，全力推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，全面規(guī)范窗口服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

市公安局進(jìn)一步深化“接訴即辦”改革工作的意見(jiàn)，優(yōu)化兩級(jí)專(zhuān)班、三級(jí)管理工作模式，嚴(yán)格落實(shí)首接負(fù)責(zé)制，配套完善7×24小時(shí)值守、雙派單、聯(lián)動(dòng)督辦、分析研判等制度，強(qiáng)化主動(dòng)治理與“未訴先辦”，全力推動(dòng)解決群眾合理訴求。

市公安局表示，接下來(lái)將持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平，全力推進(jìn)更高質(zhì)量更高水平首都法治公安建設(shè)。(記者 孫瑩)