記者近日從濱海新區(qū)市場監(jiān)督管理局了解到，近期發(fā)布的《2021年天津市營商環(huán)境第三方評價綜合報告》顯示，區(qū)市場監(jiān)管局在2021年天津市營商環(huán)境評價工作中，負責牽頭的“開辦企業(yè)”“市場監(jiān)管”“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用”三項指標綜合得分在全市排名中均位列第一，營商環(huán)境考核交出亮麗“成績單”。

開辦企業(yè)更便捷

開辦企業(yè)指標主要衡量企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所需經(jīng)歷的政府審批和外部辦事流程，包括辦理環(huán)節(jié)、辦理時間、成本費用，以及提升開辦企業(yè)便利化水平等情況，是營商環(huán)境工作的重要衡量標準之一。2021年，濱海新區(qū)先后實施了多項改革舉措，不斷優(yōu)化企業(yè)開辦流程，企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)和稅控設(shè)備、員工參保登記等事項納入“一網(wǎng)通辦”平臺，企業(yè)開辦“一表填報”、一日辦結(jié)，企業(yè)開辦效能再提升，開辦成本不斷降低。在全國率先推出開通“智能經(jīng)營范圍申報”服務(wù)，讓經(jīng)營范圍填報操作更簡單、易上手。在全市范圍內(nèi)率先開通市場主體住所信息核驗功能，在提高住所登記便利度的同時保證了真實性。首創(chuàng)企業(yè)開辦場景式智慧審批，企業(yè)開辦智能化水平再提升……

通過營造寬松便捷的準入環(huán)境，使濱海新區(qū)市場主體活力不斷增強，企業(yè)開辦效率顯著提高。記者了解到，在評價期內(nèi)（2020年12月1日至2021年11月30日），濱海新區(qū)累計新設(shè)各類企業(yè)27931戶，企業(yè)開辦網(wǎng)絡(luò)登記率達到97%以上；累計向23447家新開辦企業(yè)免費發(fā)放實體印章75393枚，電子印章5052枚，為企業(yè)減少開辦成本558.66萬元；免費發(fā)放稅務(wù)UKey22950個。

市場監(jiān)管更優(yōu)化

市場監(jiān)管指標主要衡量根據(jù)法律法規(guī)和職責落實監(jiān)管責任、實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管、加強信用體系建設(shè)、推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、規(guī)范涉企行政檢查和處罰等情況。市場監(jiān)管指標中由市場監(jiān)管局牽頭負責的為“雙隨機、一公開”監(jiān)管，是指行政機關(guān)在日常監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和檢查結(jié)果及時向社會公開的一種新型監(jiān)管方式。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，是深化“放管服”改革、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容，也是減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措。

濱海新區(qū)全面擴大部門聯(lián)合抽查覆蓋面，出臺《濱海新區(qū)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查檢查制度》，進一步落實“雙隨機、一公開”作為日常監(jiān)管的基本手段。積極拓寬部門聯(lián)合抽查領(lǐng)域范圍，在天津市聯(lián)合清單基礎(chǔ)上新增8個聯(lián)合抽查領(lǐng)域，適用監(jiān)管領(lǐng)域增加到53個，參與聯(lián)查部門22個。推行“去中心化”部門聯(lián)合抽查模式。依托“雙隨機、一公開”聯(lián)席會議制度，全面加強各監(jiān)管部門的協(xié)同聯(lián)動。部門聯(lián)合抽查的組織“去中心化”，避免運動式的集中實施，實現(xiàn)常態(tài)化開展。此外，濱海新區(qū)還推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管融入行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，各領(lǐng)域發(fā)起部門積極主動發(fā)揮牽頭組織作用，各配合部門擔當作為，有序規(guī)范、各司其職開展檢查。

2021年全年各行政執(zhí)法部門采用“雙隨機、一公開”方式對13000余戶市場主體進行抽查，同時還在53個領(lǐng)域開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”檢查，聯(lián)查市場主體近1500戶，占抽查主體的12%，極大地提升了監(jiān)管效能，減輕了企業(yè)負擔，取得了良好的社會效果。

加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用指標主要衡量引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為、提升知識產(chǎn)權(quán)運用效益等情況。濱海新區(qū)高度重視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用工作，2021年，出臺了多項知識產(chǎn)權(quán)專項制度，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護及運用等多方面加強制度體系規(guī)范，堅持“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”偵辦要求，推動構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護行刑銜接工作機制，構(gòu)建侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件“三審合一”工作機制。多項制度措施的實施，促進濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平再上新臺階、知識產(chǎn)權(quán)保護水平明顯提升、知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)能力顯著增強、知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍更加濃厚。

截至目前，全區(qū)有效專利總量達到7.2萬件，全市占比29.5%，注冊商標總量8.8萬件，全市占比30.4%；累計獲中國專利優(yōu)秀獎58項、中國外觀設(shè)計銀獎1項、中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎15項，市專利金獎51項、市專利優(yōu)秀獎138項；累計擁有國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)38家，市級專利示范優(yōu)勢企業(yè)340家，擁有國家級商標戰(zhàn)略示范區(qū)1個、市級商標戰(zhàn)略示范區(qū)2個、國家級商標戰(zhàn)略示范企業(yè)1家、市級商標戰(zhàn)略示范企業(yè)4家，國家馳名商標33件。知識產(chǎn)權(quán)全市龍頭地位穩(wěn)固，各項主要指標高居全市榜首。

下一步，濱海新區(qū)市場監(jiān)管局將根據(jù)評價結(jié)果，認真組織梳理總結(jié)，加強分析研判，盡快補齊短板，優(yōu)化工作流程，切實提升企業(yè)群眾滿意度，不斷推動營商環(huán)境向好發(fā)展。