營商環(huán)境，是一座城市的名片，也是重要的核心競爭力。招標(biāo)投標(biāo)是體現(xiàn)市場環(huán)境公平公正、競爭有序，反映投資吸引力的重要營商環(huán)境指標(biāo)之一。記者11月11日從天津經(jīng)開區(qū)管委會獲悉，今年以來，天津經(jīng)開區(qū)積極圍繞企業(yè)反映的堵點、難點、痛點問題，持續(xù)優(yōu)化交易流程、降低交易成本、提升交易服務(wù)水平，招標(biāo)投標(biāo)主體的滿意度和獲得感進(jìn)一步提升。

電子保函（保險）替代投標(biāo)保證金 減輕企業(yè)資金壓力

公共資源交易領(lǐng)域一直存在繳納現(xiàn)金保證金總量大、返還周期長的問題，加大了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，影響了市場主體發(fā)展活力。電子保函（保險）作為一種信用憑證替代投標(biāo)保證金，可以為信用狀況良好的企業(yè)提供極大方便，有效解決資金占用問題。

(相關(guān)資料圖)

為推動天津經(jīng)開區(qū)電子保函（保險）替代投標(biāo)保證金政策落地實施，促進(jìn)區(qū)內(nèi)招投標(biāo)全流程電子化，進(jìn)一步降低招投標(biāo)交易成本，天津經(jīng)開區(qū)多次組織區(qū)域內(nèi)招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)召開電子保函（保險）替代投標(biāo)保證金推動會，并邀請市公共資源交易中心簽約的金融機(jī)構(gòu)專業(yè)人員介紹操作流程及相關(guān)事項。

對使用財政資金依法收取的投標(biāo)保證金的公開招標(biāo)項目，天津經(jīng)開區(qū)鼓勵招標(biāo)人減免或者減少收取投標(biāo)保證金并免費提供招標(biāo)文件，且在招標(biāo)文件中明確允許以保函、保險等非現(xiàn)金形式繳納。

2021年至今，經(jīng)開區(qū)共完成178個公開招標(biāo)項目，其中23個項目不收取投標(biāo)保證金，119個項目使用電子保函（保險），免收取投標(biāo)保證金占項目總數(shù)的13%，電子保函（保險）使用覆蓋率占項目總數(shù)的67%，接受電子保函（保險）項目覆蓋率占項目總數(shù)的100%，大大減輕了投標(biāo)人資金壓力，有力促進(jìn)了營商環(huán)境的優(yōu)化和市場活躍度的提高。

積極推動經(jīng)開區(qū)施工招標(biāo)“評定分離”政策落地實施

工程招投標(biāo)領(lǐng)域資源密集、投資集中，長期以來存在投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等亂象，嚴(yán)重擾亂市場秩序，破壞市場公平。為切實維護(hù)建筑市場主體合法權(quán)益，按照天津市統(tǒng)一部署，今年4月1日起，濱海新區(qū)作為試點，全域使用國有資金（包括財政資金）的施工類公開招標(biāo)項目采用“評定分離”方法開展招投標(biāo)工作。

為推動經(jīng)開區(qū)施工招標(biāo)“評定分離”政策落地，實現(xiàn)招標(biāo)人權(quán)責(zé)統(tǒng)一和招標(biāo)項目“評優(yōu)擇優(yōu)”的目標(biāo)，天津經(jīng)開區(qū)認(rèn)真貫徹落實濱海新區(qū)招投標(biāo)改革各項舉措，針對不同群體，分門別類組織宣貫培訓(xùn)會，使各方責(zé)任主體單位能夠精準(zhǔn)把握政策要求；深入企業(yè)，靠前服務(wù)，在項目實施過程中，針對關(guān)鍵流程、重點事項、關(guān)鍵步驟等進(jìn)行全程服務(wù)指導(dǎo)，及時解決項目在招標(biāo)過程中遇到的問題；先行先試，推動試點項目“評定分離”落地實施。

今年5月南港工業(yè)區(qū)2020-2022市政設(shè)施技改提升項目14號排海泵站提升工程作為天津經(jīng)開區(qū)首個采用“評定分離”招標(biāo)模式的項目圓滿完成招投標(biāo)工作。該項目也是濱海新區(qū)第一個全過程使用“機(jī)評”順利完成資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)環(huán)節(jié)的招標(biāo)項目。南港工業(yè)區(qū)14號排海泵站提升工程招標(biāo)項目的順利完成標(biāo)志著經(jīng)開區(qū)在推動招投標(biāo)“評定分離”政策落地上實現(xiàn)了突破，為“評定分離”政策在經(jīng)開區(qū)全面實施起到了良好的示范作用。

截至目前，經(jīng)開區(qū)共有35個項目采用“評定分離”招標(biāo)模式發(fā)布招標(biāo)公告，其中24個項目已完成全部招標(biāo)程序，并且全過程使用“機(jī)評”完成資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)環(huán)節(jié)。

“雙戰(zhàn)雙贏”有序恢復(fù)建設(shè)工程開評標(biāo)活動

為適應(yīng)疫情防控常態(tài)化開展的新形勢要求，天津經(jīng)開區(qū)一手抓防疫，一手抓建設(shè)工程交易，做到疫情防控和交易服務(wù)兩不誤。

津濱北塘（掛）2021-2號項目施工招標(biāo)資格審查開評標(biāo)工作原定于今年9月27日，由于疫情影響，被迫中止。為確保該項目招標(biāo)進(jìn)度，天津經(jīng)開區(qū)建管中心于10月11日疫情封控解除后，第一時間組織資格審查開評標(biāo)工作，并放棄周六休息時間，組織該項目評標(biāo)、定標(biāo)。

目前，為了確保重點工程招投標(biāo)工作不受疫情影響，推動建設(shè)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，天津經(jīng)開區(qū)做好疫情防控的同時開通“綠色通道”，做到時間優(yōu)先安排，服務(wù)優(yōu)先保障，流程進(jìn)一步優(yōu)化，并且周六、日全部安排開評標(biāo)工作，全力配合建設(shè)項目進(jìn)度。