隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，早已融入生產(chǎn)、分配、流通和社會服務(wù)管理等環(huán)節(jié)。黨的二十大報告提出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貫徹黨的二十大精神以及市委市政府實(shí)施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動專題會議精神的新命題。

在數(shù)字化浪潮下，2021年4月經(jīng)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會批復(fù)，依托國家超算天津中心建設(shè)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新示范基地（數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化）（以下簡稱“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動創(chuàng)新示范基地”），通過發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢，探索開展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，開啟天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“數(shù)實(shí)融合”新篇章。

(相關(guān)資料圖)

短短不到兩年時間，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局的指導(dǎo)下，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動創(chuàng)新示范基地充分發(fā)揮國家超級計算天津中心技術(shù)、算力和存儲等優(yōu)勢，以及“國家隊(duì)”品牌優(yōu)勢和獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)屬性優(yōu)勢，不斷拓展新業(yè)態(tài)，探索新模式，為國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)搭建“算力+數(shù)據(jù)”雙核驅(qū)動的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化平臺，在數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用和商品化、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、數(shù)據(jù)跨境流動等方面先行先試，探索出數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“天河”模式。

“天河”模式激活數(shù)據(jù)要素潛能

2021年4月29日，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新示范基地在國家超算天津中心正式掛牌成立，并成為全國首個數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動創(chuàng)新示范基地。

自成立以來，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動創(chuàng)新示范基地是如何在激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力上先行先試？“我們率先提出數(shù)據(jù)應(yīng)用的‘天河’模式，即數(shù)據(jù)不離平臺，數(shù)據(jù)可用不可見，原始數(shù)據(jù)不參與交易，只交易數(shù)據(jù)增值的結(jié)果?！睌?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動創(chuàng)新示范基地相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“天河”模式從技術(shù)、法律和行業(yè)三個層面構(gòu)建了數(shù)據(jù)安全與信用保障體系。其中，在技術(shù)層面，搭建“天河”大數(shù)據(jù)安全可信計算平臺，保障數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用中的數(shù)據(jù)安全和用戶隱私安全。在法律層面，探索搭建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)信用平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從確權(quán)、共享、交易、應(yīng)用的全鏈條可追溯。在行業(yè)層面，基地發(fā)起成立數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟，加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)自律，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和創(chuàng)新孵化。

可喜的是，依托“天河”模式創(chuàng)新，該示范基地在醫(yī)療健康數(shù)據(jù)領(lǐng)域先行先試，搭建“天河”醫(yī)療健康數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化平臺，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)開發(fā)與算法應(yīng)用公司、跨國藥企等提供數(shù)據(jù)存儲、開發(fā)應(yīng)用服務(wù)。目前，示范基地已與中國疾控中心慢病中心、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院血液學(xué)研究所、天津自貿(mào)區(qū)國際創(chuàng)新個體化醫(yī)療研究院開展深入合作，為合作伙伴建設(shè)專屬安全可信的計算平臺，開展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。

其中，示范基地與中國疾控中心慢病中心正在推動合作共建濱海合作研究院，研究院將基于全國慢性病數(shù)據(jù)研究，建設(shè)慢病大數(shù)據(jù)合作中心和慢病大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，在全民健康、醫(yī)療保障等領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作。同時，示范基地還聚集凱萊英、璞睿生命、御錦科技、中銀保信、藍(lán)卡、零氪、翼方健數(shù)、慧醫(yī)谷、海天瑞聲、銀河證券等20余家生態(tài)伙伴，積極搭建和持續(xù)拓展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。

“當(dāng)前，跨境流動成為各國數(shù)據(jù)監(jiān)管和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則關(guān)注的重要領(lǐng)域，示范基地正積極探索通過隱私安全計算等技術(shù)，試點(diǎn)數(shù)據(jù)跨境流動的安全合規(guī)路徑。目前，示范基地與制藥領(lǐng)域某知名跨國企業(yè)在華機(jī)構(gòu)達(dá)成戰(zhàn)略合作，通過對數(shù)據(jù)分級分類管理，并經(jīng)過安全評估等，開展腫瘤疾病數(shù)據(jù)的真實(shí)世界應(yīng)用，在確保數(shù)據(jù)跨境安全有序流動的前提下探索數(shù)據(jù)的跨境應(yīng)用?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“源頭活水”

不久前，我國首份專門針對數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)性文件《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》出臺，明確提出“發(fā)揮好自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等高水平開放平臺作用，引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)推動數(shù)據(jù)要素相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新。”該《意見》對數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了總體要求，也為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索數(shù)據(jù)要素的安全有序流動指明方向。

實(shí)際上，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)早已吹響“先鋒號”，不斷推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。去年新修訂的《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》明確提出，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，打造數(shù)字服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新平臺，培育發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)運(yùn)營、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。同時，《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量落實(shí)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）行動方案》也提出，提升數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平。加快培育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展數(shù)字基建、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字服務(wù)，加強(qiáng)與RCEP成員國在智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域合作。探索商業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動模式，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通便利化體系。

“在數(shù)據(jù)流動領(lǐng)域，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索‘可用不可見，用途可控可計量’的新型交易范式，依托國家超級計算天津中心數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動創(chuàng)新示范基地，以醫(yī)療健康行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)深度融合?！碧旖蜃再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

根據(jù)相關(guān)工作規(guī)劃，下一步，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字化支撐，完善數(shù)字貿(mào)易運(yùn)營體系。依托北方大數(shù)據(jù)交易中心和國家數(shù)字服務(wù)出口基地，在數(shù)字貿(mào)易市場準(zhǔn)入、國際規(guī)制對接、跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)規(guī)范化采集和分級分類監(jiān)管等方面先行先試，開展壓力測試，培育科技、制度雙創(chuàng)新的數(shù)字貿(mào)易，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動創(chuàng)新示范基地為例，該示范基地將進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)聯(lián)動機(jī)制優(yōu)勢，持續(xù)豐富醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)資源，爭取聚集更多全國性專病庫數(shù)據(jù)資源。探索數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化監(jiān)管模式創(chuàng)新，研究設(shè)立數(shù)據(jù)安全倫理委員會，探索數(shù)據(jù)安全應(yīng)用協(xié)同監(jiān)管，確立以平臺為核心的多部門聯(lián)動監(jiān)管體系。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能自貿(mào)區(qū)生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推動示范基地與天津健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)有限公司等有關(guān)企業(yè)合作，創(chuàng)新商業(yè)化應(yīng)用模式，推動濱海新區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。（天津自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局供圖）