津?yàn)I海訊（記者 單毅 朱紹祥 王鼎鑫 攝影報(bào)道）建設(shè)智慧城市是我國(guó)建設(shè)智慧社會(huì)、數(shù)字中國(guó)的核心載體。智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的著力點(diǎn)。
作為中國(guó)北方規(guī)模最大的保稅區(qū)和濱海新區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，天津港保稅區(qū)在新型智慧城市建設(shè)上走出了自己的節(jié)奏，以搭建智慧監(jiān)管和智能社會(huì)治理場(chǎng)景應(yīng)用為抓手，推動(dòng)基層智能社會(huì)治理能力不斷提升。
(資料圖)
“在智慧城市建設(shè)上，信息化發(fā)揮了巨大的作用。”保稅區(qū)黨委辦公室信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“信息中心已經(jīng)搭建了云計(jì)算平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，近期我們還啟動(dòng)了綜合網(wǎng)格化平臺(tái)建設(shè)，將進(jìn)一步提升保稅區(qū)城市管理和社會(huì)治理能力?！?/p>
視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)助力城市智慧管理
2022年，在經(jīng)過(guò)多輪設(shè)計(jì)、調(diào)研論證之后，信息中心以保稅區(qū)內(nèi)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為核心，搭建視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，盤(pán)活數(shù)字資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)視頻資源的深度挖掘與有效應(yīng)用。
視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)現(xiàn)已整合綜治、安全生產(chǎn)、社區(qū)管理等6大類3000余路視頻監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)了對(duì)視頻監(jiān)控統(tǒng)一管理、授權(quán)和調(diào)用，打破信息孤島，避免重復(fù)建設(shè)，提高信息安全性。同時(shí)，該平臺(tái)也為城市管理、社會(huì)治理、應(yīng)急指揮、環(huán)境監(jiān)測(cè)、社區(qū)管理、企業(yè)監(jiān)管以及網(wǎng)格化管理等領(lǐng)域視頻資源共建共享應(yīng)用、實(shí)時(shí)智能分析和即時(shí)預(yù)警服務(wù)，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管、高效協(xié)同打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為依托，信息中心還實(shí)施了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（部位）視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)智能分析和人防+技術(shù)巡防模式，為相關(guān)部門(mén)做好事前預(yù)警、事中救援、及時(shí)處置及事后追索查證等工作提供信息化技術(shù)賦能。該系統(tǒng)投用之前，執(zhí)法部門(mén)以人工巡檢為主，發(fā)生問(wèn)題或者案件時(shí)候，再查看視頻監(jiān)控。如今，執(zhí)法部門(mén)實(shí)現(xiàn)“智能巡防為主、人工巡防為輔”的巡防模式，提高了執(zhí)法效率。
以保稅區(qū)轄區(qū)內(nèi)的臨港海堤巡防為例，該區(qū)域禁止垂釣游泳、漁船私自下海、野餐露營(yíng)，但仍有不少人無(wú)視規(guī)定，去海堤游玩。臨港海堤港池水域面積覆蓋面大，海堤路面狹窄，坑洼不平，人工巡檢的成本很高，遇到雨雪等惡劣天氣更易出險(xiǎn)，日常監(jiān)管難度很大。利用該系統(tǒng)后，治理情況得到明顯改善。
“通過(guò)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（部位）的視頻監(jiān)控與語(yǔ)音播報(bào)相結(jié)合，一旦有違法違規(guī)行為發(fā)生，系統(tǒng)通過(guò)智能分析，自動(dòng)發(fā)出報(bào)警，自動(dòng)形成巡查日志，同時(shí)播放語(yǔ)音提示禁止違法行為。執(zhí)法人員接到預(yù)警可在電腦前查看現(xiàn)場(chǎng)情況并通過(guò)話筒喊話驅(qū)離，無(wú)效果再到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。”臨港綜合辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“這樣既減少了人工巡檢成本，還提高了執(zhí)法效率?！币源祟愅疲６悈^(qū)內(nèi)的公共區(qū)域、社區(qū)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域的監(jiān)管都可以推廣應(yīng)用，為各職能部門(mén)提供信息化技術(shù)賦能以此來(lái)提升城市智慧治理能力。
數(shù)字化技術(shù)賦能社會(huì)綜合治理
城市有多“智慧”，治理就有多高效。保稅區(qū)規(guī)劃管理面積達(dá)223.2平方公里且各片區(qū)地理分散，為提高土地利用和管理效率，保稅區(qū)建設(shè)并已經(jīng)投用了衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。借助該平臺(tái)，保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)了土地利用變化監(jiān)測(cè)、違法用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建筑工地施工變化監(jiān)測(cè)以及河道湖塘水面積變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等的數(shù)字化應(yīng)用賦能，為土地輔助規(guī)劃決策、土地全生命周期管理、河長(zhǎng)制管理以及城市綜合管理提供智慧化的技術(shù)手段。
“200多平方公里，土地執(zhí)法怎么做？人工巡檢費(fèi)時(shí)費(fèi)力?！北６悈^(qū)規(guī)劃國(guó)土和建設(shè)交通局的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們借助衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，采集不同時(shí)期保稅區(qū)的衛(wèi)星影像進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土地變化情況，若有問(wèn)題，便會(huì)自動(dòng)標(biāo)注出來(lái)，為智慧化、精準(zhǔn)高效執(zhí)法提供了有力依據(jù)?！?/p>
保稅區(qū)轄區(qū)內(nèi)池塘河湖眾多。在衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)上，河道、湖泊、坑塘、溝渠等水域面積全都能輕松計(jì)算出來(lái)，并能及時(shí)提供各類水體變化，對(duì)防汛、水務(wù)管理以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到了極大的輔助決策作用?！叭绻麅H靠人工測(cè)量，這是多么不可思議的事??！”水務(wù)部門(mén)的工作人員感嘆道。
為進(jìn)一步推進(jìn)智慧城市建設(shè)，今年，保稅區(qū)以“工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)以及居民區(qū)等綜合網(wǎng)格全覆蓋”為目標(biāo)，搭建網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)，目前正處于建設(shè)階段，預(yù)計(jì)于今年6月底完成建設(shè)。
網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)完成后將實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多格、一格一員、一員多能”的一體化閉環(huán)運(yùn)行，使問(wèn)題和隱患能被“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決”，提升基層治理社會(huì)化、法治化、智能化和專業(yè)化水平，增強(qiáng)基層治理和服務(wù)群眾工作的預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性、高效性，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
在全國(guó)兩會(huì)上，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”再次被寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》，“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！焙翢o(wú)疑問(wèn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)都將邁入快車道。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速推進(jìn)，對(duì)政府在城市管理和社會(huì)治理等方面提出更高要求。接下來(lái)，天津港保稅區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng) 共同締造”理念，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行整合，推動(dòng)各部門(mén)間數(shù)據(jù)的共建、共享，高質(zhì)量推進(jìn)并完成智慧城市建設(shè)工作，提升城市治理水平，為新型智慧城市建設(shè)，加速培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字中國(guó)貢獻(xiàn)保稅力量。
