記者從4月28日舉行的“天津自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新推動高水平對外開放”主題新聞發(fā)布會答記者問環(huán)節(jié)了解到，平行進口汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為天津自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的亮點，同時，在金融支持國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設方面也形成了特色。下一步，天津自貿(mào)區(qū)管委會及相關參與部門，將全面貫徹落實黨的二十大精神，深入推進實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，全力實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙提升”。

平行進口汽車成為特色名片

(資料圖片)

自2015年10月天津汽車平行進口試點工作啟動以來，作為自貿(mào)試驗區(qū)政策制度創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提升。目前，我市共有試點企業(yè)50家，累計進口平行車60萬輛，總額達2000多億元。其中，2022年進口3.5萬輛，規(guī)模占全國70%以上。關聯(lián)行業(yè)就業(yè)人數(shù)超過5萬人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億，已成為天津自貿(mào)試驗區(qū)政策制度創(chuàng)新的一張?zhí)厣?/p>

天津市商務局局長、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任孫劍楠介紹，天津汽車平行進口試點工作取得優(yōu)異成績主要源自于采取了三大措施：一是完善政策保障體系。通過建立多部門聯(lián)席會議機制，搭建監(jiān)管服務平臺，實現(xiàn)管理與服務的規(guī)范化、便利化。該模式被商務部作為天津創(chuàng)新成果在全國推廣。二是深化創(chuàng)新貿(mào)易體系。將于家堡論壇打造成為平行車行業(yè)最權(quán)威的發(fā)展論壇。積極推動開展改裝出口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉儲展示交易等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，目前，國內(nèi)最大的平行車綜合體--東疆豐馳汽車保稅展示中心已投入運營。三是打造高質(zhì)量服務體系。進口汽車檢測實驗室已達到6家，居全國第一；國內(nèi)首家平行車售前檢測中心也已落戶保稅區(qū)；同時，通過發(fā)布《平行車三包服務規(guī)范》行業(yè)標準，全國首個平行車三包“共保體”服務平臺已上線運行，售后“三包”服務質(zhì)量大幅提升。

為了鞏固和提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，未來將持續(xù)提升服務便利，通過印發(fā)《天津自貿(mào)試驗區(qū)平行進口汽車試點管理辦法》，進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)誠信、健康、有序發(fā)展；同時，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做好試點企業(yè)考核、備選，培育更多經(jīng)營規(guī)模大、服務保障好的平行車企業(yè)，促進更多產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融合集聚發(fā)展；此外，積極推動創(chuàng)新，探索平行車保稅展示交易新模式，豐富和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；另外，還將全力打造消費新場景，發(fā)展平行車網(wǎng)絡直播銷售模式，舉辦平行車安心嗨購節(jié)及專業(yè)論壇，不斷擦亮天津自貿(mào)試驗區(qū)平行車產(chǎn)業(yè)名片。

金融支持國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設形成三大亮點

天津自貿(mào)試驗區(qū)成立以來，非常重視通過金融改革創(chuàng)新助推高水平對外開放，通過積極爭取一系列支持租賃發(fā)展的先行先試政策，為建設高水平國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)提供了有力的金融政策支撐。

近年來，在金融支持國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設方面呈現(xiàn)出三大亮點：一是支持離岸租賃業(yè)務穩(wěn)健快速發(fā)展。2022年，轄內(nèi)租賃企業(yè)購買離岸租賃標的物付匯33.4億美元，租金收入4.1億美元，同比分別增長1.6倍和69.1%。2023年一季度，該項業(yè)務繼續(xù)保持增長，購買離岸租賃標的物付匯和租金收入同比分別增長1.1倍和35.4%。目前，累計完成138艘船舶和9架飛機的離岸租賃業(yè)務。為支持離岸融資租賃業(yè)務開展，支持境內(nèi)融資租賃公司在不設立境外項目公司的情況下，順利回收境外租金，降低了運營成本。目前，全市共辦理飛機、船舶離岸融資租賃對外債權(quán)登記業(yè)務132筆，涉及資金24.5億美元。二是支持在租賃業(yè)務中擴大應用跨境人民幣。積極推動以跨境人民幣政策賦能租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索跨境人民幣閉環(huán)結(jié)算租賃模式，2021年5月指導銀行為某航運租賃公司辦理2億元融資租賃業(yè)務，在全業(yè)務流程均使用人民幣跨境結(jié)算，避免了資金匯兌，節(jié)約了財務成本。2022年3月，指導銀行為某融資租賃有限公司成功搭建20億元額度的自貿(mào)版跨境雙向人民幣資金池，極大地便利了境內(nèi)外成員企業(yè)間資金余缺調(diào)劑和歸集。三是租賃企業(yè)應用FT賬戶實現(xiàn)跨境投融資。支持租賃企業(yè)充分利用FT賬戶跨境投融資匯兌優(yōu)勢，目前，已有105家租賃企業(yè)開立FT賬戶，收支量近1000億元。針對租賃企業(yè)跨國經(jīng)營業(yè)務實需，中國人民銀行天津分行指導銀行搭建首個租賃企業(yè)的FT全功能型資金池，滿足了跨國集團內(nèi)SPV公司采購、出租、養(yǎng)護、維修等交叉式租賃業(yè)務“全生命周期”的跨境資金調(diào)劑需求。

“下一步，人民銀行天津分行將持續(xù)加大對國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)支持力度，進一步加強政策宣傳指導，為各類市場主體提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務?！敝袊嗣胥y行天津分行黨委委員、副行長，國家外匯管理局天津市分局副局長李云山表示。

深入推進實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略

黨的二十大作出了實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡的重大部署。濱海新區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長，天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會專職副主任趙前苗表示：天津自貿(mào)試驗區(qū)將深化自貿(mào)試驗區(qū)系統(tǒng)性集成性制度創(chuàng)新，全力打造創(chuàng)新示范引領高地。

趙前苗表示，天津自貿(mào)試驗區(qū)將堅持從全局謀劃一域，以一域服務全局，強化“添秤”“交賬”意識，自覺把自貿(mào)試驗區(qū)建設放在服務重大國家戰(zhàn)略和全市高質(zhì)量大局中系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，對標國際一流、國內(nèi)先進，持續(xù)深化首創(chuàng)性、集成性、差別化改革，加快釋放制度創(chuàng)新紅利，著力提高在京津冀協(xié)同發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局中的嵌入度、貢獻度，推動高質(zhì)量發(fā)展支撐引領行動扎實落地。同時，加強首創(chuàng)性制度創(chuàng)新。對標自由貿(mào)易港標準和規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則、管理、標準等制度型開放，系統(tǒng)構(gòu)建“五個自由、一個安全有序流動”創(chuàng)新體系。堅持大膽試、大膽闖、自主改，在生物醫(yī)藥、租賃保理、汽車貿(mào)易等重點產(chǎn)業(yè)開展壓力測試，推出一批在全國可復制可推廣的試點經(jīng)驗和實踐案例，加快打造一批標志性成果。加強國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對標實施，對標CPTPP，在擴大外商投資準入、促進服務貿(mào)易發(fā)展、提升貿(mào)易便利化水平等方面加快構(gòu)建適配的政策體系。深化RCEP應用，加快RCEP企業(yè)服務中心建設，完善稅率統(tǒng)籌、口岸貨物先放后驗等便利化服務措施。推動自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新，加快建立京津冀三地自貿(mào)試驗區(qū)“信息共享、創(chuàng)新共推、模式共建”的制度創(chuàng)新合作機制，在聯(lián)合開展重大制度創(chuàng)新試驗、創(chuàng)新成果共享共用等方面開展試點，促進金融、科技、貿(mào)易等領域深度融合。此外，還將強化全方位產(chǎn)業(yè)賦能。堅持把制度創(chuàng)新作為培育新業(yè)態(tài)、新模式的動力支撐，鞏固拓展融資租賃、商業(yè)保理、平行進口汽車在全國領先優(yōu)勢。大力發(fā)展融資租賃，夯實汽車、電力設備、軌道交通等租賃業(yè)務，探索開展新能源電池、無形資產(chǎn)等租賃領域，打造飛機租賃、船舶海工租賃、離岸租賃三個世界級租賃中心。加快建設北方“商業(yè)保理”之都，支持開展跨境保理、國際保理業(yè)務。推動機電裝備、醫(yī)療設備等進口商品開展保稅展示業(yè)務，拓展保稅租賃、保稅分撥和保稅再制造等創(chuàng)新業(yè)態(tài)。提升跨境電商能級，加快“境外海外倉+境內(nèi)集貨倉”模式落地，推進跨境電子商務試驗區(qū)建設。推動離岸貿(mào)易提質(zhì)增效，支持符合條件的外貿(mào)企業(yè)納入“跨境貿(mào)易業(yè)態(tài)自律機制企業(yè)名單”。放寬前沿產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)市場準入，推進生物醫(yī)藥擴點擴面，擴大生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”制度實施范圍，推進臨床急需進口藥械綠色通道建設，全面提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能級，著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

作為天津自貿(mào)試驗區(qū)建設的主要參與部門，2023年，天津海關將認真貫徹落實黨中央關于推進自貿(mào)試驗區(qū)建設的重大決策部署，按照天津市委市政府的工作要求，構(gòu)建多層次、全方位的創(chuàng)新矩陣。天津海關黨委委員、副關長劉輝表示，天津海關將繼續(xù)聯(lián)合自貿(mào)區(qū)管委會開展“黨建引領 共同創(chuàng)新”活動，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為深化自貿(mào)創(chuàng)新的強大動力，全力推動自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略落地見效，為建設更高水平的開放型經(jīng)濟新體制，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局貢獻力量。同時，加強協(xié)同創(chuàng)新，進一步完善跨區(qū)域、跨部門、跨領域聯(lián)合創(chuàng)新機制。實施海關“自貿(mào)創(chuàng)新協(xié)商計劃”，對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大膽為國家試制度，聚焦以產(chǎn)業(yè)鏈為單元的集成創(chuàng)新，主動服務、精準確定創(chuàng)新項目，實現(xiàn)自貿(mào)創(chuàng)新從“單點突破”到“集成創(chuàng)新”，助力天津自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。此外，調(diào)研賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極圍繞天津市“十項行動”，開展“同題共答提效能、助企紓困促發(fā)展”大調(diào)研活動，進一步發(fā)揮海關職能優(yōu)勢，爭取海關總署更大政策支持，實施自貿(mào)創(chuàng)新制度全生命周期管理，不斷迭代創(chuàng)新，形成一批含金量高、應用面廣的重大引領性創(chuàng)新成果，實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙提升”。