?津濱網(wǎng)訊（記者 路熙娜）記者從區(qū)人大常委會獲悉，區(qū)人大常委會發(fā)揮職能優(yōu)勢助力“十項行動”，并緊緊圍繞濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動這一中心任務，著力提升政治引領(lǐng)、監(jiān)督工作、代表工作、創(chuàng)新工作四個質(zhì)效，充分發(fā)揮人大“得天獨厚”的優(yōu)勢，在全力打造中國式現(xiàn)代化“濱城”樣板中交好人大答卷。
“十項行動”是市委、市政府圍繞抓緊抓實高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務作出的戰(zhàn)略部署，濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動作為“十項行動”之一，是歷史賦予濱海新區(qū)的新定位、新使命、新要求。區(qū)人大常委會自覺把人大工作放到全區(qū)發(fā)展大局中去思考、定位、擺布，研究提出“一四三”思路目標，即：圍繞濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動這一中心任務，提升政治引領(lǐng)、監(jiān)督工作、代表工作、創(chuàng)新工作四個質(zhì)效，切實發(fā)揮人大組織、各類載體平臺、人大代表三個作用。區(qū)人大常委會新一年的“履職清單”中，安排的19個要點、50余個重點監(jiān)督項目和重大事項決定計劃，項項圍繞發(fā)展大局、件件貼近民生需求、事事關(guān)乎群眾心聲，全力把人大制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、代表資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成助力高質(zhì)量發(fā)展的動能、匯聚全社會的潛能、提升治理的效能。
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不刷“存在感” 質(zhì)效“全在線”
一直以來，區(qū)人大常委會堅持“監(jiān)督在精不在多”，緊盯制約高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾反映強烈的突出問題，精準選題，綜合運用“執(zhí)法檢查+專題詢問+滿意度測評”等模式，精準發(fā)力，讓監(jiān)督工作更有效地服務于全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定。
區(qū)人大常委會緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，以“支撐引領(lǐng)行動”為牽引，持續(xù)對落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略情況、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“春筍行動”實施情況、知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況、新型研發(fā)機構(gòu)促進科技成果產(chǎn)業(yè)化情況開展監(jiān)督，助力新區(qū)“八大工程”加快實施。關(guān)注濱城人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合情況，積極推進教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等有機融合。聚焦美麗“濱城”建設和南北“兩翼”均衡發(fā)展，區(qū)人大常委會組織代表深入現(xiàn)場視察推動城市更新項目、老舊小區(qū)改造、海河外灘改造、重大交通工程、市政配套完善等工程建設。圍繞打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，區(qū)人大常委會將專題調(diào)研視察生態(tài)文明建設、海洋碳匯發(fā)展、公共文化服務體系創(chuàng)新發(fā)展，推動國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、國家公共文化服務體系示范區(qū)建設“加速跑”。同時，還積極推進“五大戰(zhàn)略”和“雙城”戰(zhàn)略實施，先后十余次組織百余名代表深入智能制造、科技領(lǐng)軍企業(yè)、平臺經(jīng)濟等視察調(diào)研，一場場座談、一次次建言，凝共識、集眾智、聚群力，推動穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策落實落地。
圍繞民主法治建設，民生改善，區(qū)人大常委會在全市率先聽取審議區(qū)監(jiān)委專項工作報告，實現(xiàn)了“一府一委兩院”監(jiān)督工作的全覆蓋，并制定出臺《關(guān)于深入推進法治政府建設的決定》，推進依法行政和法治政府建設的有機結(jié)合。2023年，新區(qū)四屆人大三次會議票決民心工程52項，各鎮(zhèn)街人大票決會商民生實事項目247項，常委會及時跟進，督促民心工程落地，讓群眾真正感受到高質(zhì)量發(fā)展帶來的“看得見、摸得著”的實惠。
當好人大代表的“娘家人”
圍繞黨的二十大報告關(guān)于“拓展民主渠道，豐富民主形式”的要求，區(qū)人大常委會狠抓代表工作能力建設，積極推動代表工作理念、機制和方式與時俱進，建好用好代表聯(lián)系群眾的制度機制和各類載體平臺，不斷豐富全過程人民民主的“濱海實踐”。
提升“家站”建設，增強平臺“磁吸力”。新區(qū)在現(xiàn)有21個人大代表之家、104個代表聯(lián)絡站（崗）基礎(chǔ)上，新建代表之家6個，改造、新建代表聯(lián)絡站57個、聯(lián)絡崗15個，全區(qū)四級人大代表全部編入聯(lián)絡站，在全區(qū)139個村346個社區(qū)設立聯(lián)絡員，協(xié)助代表開展聯(lián)系群眾、接待選民等活動，并出臺“家站”建設運行指導規(guī)范，制度化保障代表履職“不打烊”，讓群眾“找得著人、議得成事”。人大杭州道街工委“5+1+1”建站模式，實現(xiàn)“東西南北中片區(qū)+企業(yè)+網(wǎng)絡”全覆蓋。人大海濱街道工委推進代表聯(lián)絡站進油田，在社區(qū)一體建設“代表聯(lián)絡站+人大文化長廊”，讓“家站”成為踐行全過程人民民主的“微陣地”。2022年以來，新區(qū)先后有600余名人大代表進入各類“家站”，接待聯(lián)系選民2800余人次，收集建議意見1300余條，為群眾解決大大小小的事1000余件。
創(chuàng)新“雙聯(lián)系”模式，抓好“五聯(lián)五助”。區(qū)人大常委會組成人員常態(tài)化、多維度、全覆蓋開展“五聯(lián)五助”活動，助民心工程實施。統(tǒng)籌安排各級人大代表參與常委會、專委會以及街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)人大組織的各項履職活動，密切街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)人大組織之間的聯(lián)系、聯(lián)動和協(xié)同，推動代表工作“聯(lián)起來”“活起來”“實起來”。
此外，區(qū)人大常委會緊貼主題主線，打造系列活動，鼓勵全區(qū)各級人大代表，立足崗位職能、發(fā)揮專業(yè)特長，在“支撐引領(lǐng)行動”中各就各位、各盡所能、各展所長。
用好創(chuàng)新這把“金鑰匙”
區(qū)人大常委會立足人大職能，不斷豐富人大工作實踐特色和時代特色，在守正中把準方向，在創(chuàng)新中尋求突破，并及時跟進新區(qū)改革發(fā)展所需，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，用足用好市人大授權(quán)，強化制度規(guī)范，運用法治方式支持、服務和保障市委、區(qū)委部署要求落地落實。
創(chuàng)新制度供給，用足用好授權(quán)。圍繞美麗“濱城”建設，區(qū)人大常委會及時做出了《濱海新區(qū)人大常委會關(guān)于探索推進實施城市更新行動的決定》，有力推動塘沽西部新城、漢沽東擴區(qū)、大港港東新城等區(qū)域市政配套不斷完善，建材路片區(qū)等6個項目加快推進，83個老舊小區(qū)改造順利完成，新區(qū)在全市率先實施城市更新行動、解決制約矛盾和問題的背后，也是新區(qū)人大發(fā)揮職能優(yōu)勢、推動治理效能提升的有力印證。下一步，區(qū)人大常委會將持續(xù)銜接好區(qū)政府在推進改革發(fā)展、實施“支撐引領(lǐng)行動”中的實際需求，提供有效制度供給。
創(chuàng)新制度規(guī)范，激發(fā)人大活力。濱海新區(qū)五大開發(fā)區(qū)是新區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的體系的主力軍，高精尖產(chǎn)業(yè)聚集，新區(qū)區(qū)級人大代表近四分之一來自五大開發(fā)區(qū)。為進一步發(fā)揮好開發(fā)區(qū)人大代表作用，研究出臺了《關(guān)于進一步加強和改進開發(fā)區(qū)人大代表工作的意見》，進一步總結(jié)固化探索實踐的經(jīng)驗成果。
創(chuàng)新工作機制，提升工作質(zhì)效。區(qū)人大常委會將依托區(qū)人大各專門委員會，組建財政經(jīng)濟、城建環(huán)保、教科文衛(wèi)、監(jiān)察司法、社會建設等五個代表專業(yè)組，讓“專業(yè)代表”進行“專業(yè)監(jiān)督”，破解“蜻蜓點水”等問題。完善代表建議、批評和意見督辦辦法，落實“兩答兩評”要求，建立項目化、清單式督辦臺賬，健全季度分析、半年督查、年底聽取專項報告的工作機制。區(qū)人大常委會主任會議成員牽頭，圍繞新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設、生態(tài)屏障造林綠化工程等60余件重點建議，進行重點督辦，召集區(qū)政府相關(guān)部門召開座談會，通過“督辦一個專題，解決一批建議”，持續(xù)釋放建議督辦和辦理的示范效應。
